2024年，广河县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程，切实推动法治政府建设各项工作走深走实。

一、主要工作开展情况

（一）强化思想引领，提高法治工作能力。坚持以习近平法治思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国重要讲话和指示批示精神，不断提高政府工作法治水平。一是多措并举抓学习。坚持把学习党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想及各类法律法规纳入县政府党组理论学习中心组学习内容和县政府常务会议学法计划，召开县政府常务会议17次、县政府党组会议14次、开展研讨4次，专题听取法治政府建设工作情况汇报2次，学习法律法规7部，举办习近平法治思想专题讲座2期，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想引向深入，不断增强广大领导干部的自觉性、坚定性。鼓励领导干部积极参加在线学习党和国家工作人员学法用法、学习强国等网上学习活动，强化“法律明白人”培养，全县108个村（社区）培养“法律明白人”604人，实现全县“法律明白人”全覆盖。二是系统谋划促落实。按照《广河县党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》，认真落实法治政府建设第一责任人责任，组织党政主要负责人开展述法工作，牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维，始终将依法治县工作摆在全县工作的重要位置，与经济社会发展各项重点工作同部署、同推进、同落实。三是细化任务抓推进。对标中央和省州法治建设要求，制定《广河县2024年法治政府建设工作要点》，明确责任、细化任务，推动全县各乡镇、各部门切实履行法治建设职责，确保各项任务落实见效。

（二）落实改革举措，持续优化法治环境。积极推动政府部门依法履职，不断提升全县法治化工作水平。一是纵深推动“放管服”改革。各部门持续精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率，积极推进项目审批“容缺+承诺”，在线申报项目156个，全程网办率100%。全力推进政务公开，运用“互联网+监督”模式，将政策公开、民生资金发放等纳入阳光监督平台监管，全年发布政务信息147条。二是深化行政复议体制改革。充分发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的作用，进一步畅通行政复议受理渠道，不断提高行政复议工作水平和办案质量。2024年共办理行政复议案件31件，行政诉讼案件24件，行政负责人出庭应诉率和行政复议案件复议决定执行率均为100％，确保了行政复议机构履职到位、流程通畅、运行高效。三是加大政策扶持力度。全面落实惠企强企各项政策措施，发放援企贷款10.84亿元，落实减税降费4466万元，新增市场主体2726家，我县营商环境不断优化，承接产业转移能力不断增强，招商引资取得明显成效。

（三）健全完善决策机制，推进科学依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，各乡镇、各部门按规则、按程序办事，切实提高法治工作能力。一是健全决策机制。贯彻落实《广河县人民政府党组工作规则》《广河县人民政府工作规则》，严格执行县政府党组会议、常务会议、全体会议、县长办公会议等制度，维护宪法和法律权威，做到依法行使权力、履行职责、承担责任。二是规范决策程序。坚决执行“五个不直接分管”、“三重一大”等集体事项决策制度，认真落实重大问题请示报告制度，对各类规划方案、重大资金分配使用、重大项目建设等事项，由县政府集体研究报县委审定后全力推进。三是严格备案审查。认真落实《甘肃省规章行政规范性文件备案审查办法》和《临夏州行政规范性文件备案审查办法》规定，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，扎实推进规范性文件备案审查和清理工作，审查合法性文件材料102份，助推法治政府建设提质增效。四是发挥政府法律顾问作用。县政府涉法事务均征求县政府法律顾问意见建议，2024年县政府法律顾问参与合法性审查102次，并出具法律意见书102份，提供合同或业务法律咨询15次，专题培训班授课1次。

（四）强化法治监督，持续规范文明执法。坚持严格、依法、公开、公正的原则，规范各项依法行政工作，不断提升执法质效。一是严格依法行政。大力推行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，改进执法方式，强化部门联动，加大食品药品、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域综合执法力度；及时制定并公布“两轻一免”柔性执法事项清单，市场监管部门实施“首违不罚”、公安交警部门落实对外地车辆轻微违法不罚等，推动行政柔性执法工作落地落实。严格把关全县行政执法证件资格审核、监管及行政执法人员网上培训考试工作，不断提升行政执法人员执法水平和办案质量。2024年依托法治教育网组织全县650名行政执法人员进行网络培训考试工作，行政执法资格新申请和补考人员125名。二是加强行政执法协调监督。根据中央、国务院和省州关于行政执法协调监督工作的决策部署，制定了《2024年广河县行政执法协调监督工作要点》，在县司法局加挂广河县人民政府行政执法协调监督局牌子，启用“广河县人民政府行政执法协调监督局”印章，加强行政执法协调监督体系建设，充实行政执法协调监督工作人员，承担县政府行政执法协调监督职责。三是自觉接受监督。积极配合纪检监察部门监督检查工作，主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议65件、政协委员提案66件，群众反映的热点、难点问题得到及时解决。四是强化审计监督。对政府投资项目及时跟进竣工决算审计，全年开展项目稽查10次，政府性投资项目结算审核70个，核减工程价款3214万元。

（五）主动创安创稳，强化基层依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化主动创安、主动创稳行动，社会治理水平不断提升。一是推进法律服务体系建设。健全完善社会治安防控体系，指导全县各乡镇依法行政，发挥桥头堡作用，加强各乡镇司法所人员配备，全年排查化解各类矛盾纠纷4207件、化解率达98%，受理法律援助案件186件，其中为农民工提供法律援助71件，办理各类公证案件272件，有力维护了人民群众合法权益和社会和谐稳定。二是严厉打击违法犯罪。常态化推进扫黑除恶，始终保持对毒品犯罪的高压态势，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪行为，统筹做好应急管理、安全生产、食品药品监管、防灾减灾、普法宣传等工作，2024年全县未发生较大及以上安全事故，社会大局持续和谐稳定。

（六）强化普法宣传，切实增强法治素养。一是扎实推进法治宣传。以“三抓三促”行动和主动创稳行动、法治宣传活动为契机，广泛开展法律进乡村、进学校、进企业等“法律十进”活动，累计开展宣传活动100余场次，发放各类法治宣传材料6万余份，群众法治观念不断增强。二是组织实施法治“护苗”行动。扎实推进校园“扫黄打非·护苗”工作站建设，指导建成6个州级“护苗”工作站（累计达到11个），着力开展“扫黄打非”净化环境宣讲和护苗·绿书签行动，积极营造青少年学生健康成长的良好社会氛围。三是强化普法队伍建设。将法治副校长队伍打造成为保护未成年人合法权益、促进未成年人健康成长的重要力量，为青少年学生的健康成长保驾护航。选聘104名优秀政法干警担任全县238所中小学、幼儿园法治副校长，重点学校配备2名法治副校长，实现全覆盖配备。重点围绕预防校园欺凌、未成年人保护、交通安全等内容，开展法治专题讲座百余场次，受教育师生达7.5万余人次。

二、存在的问题

尽管我县法治建设工作有序推进，但与国家、省州的要求以及群众对法治政府建设的期望相比，工作中还存在一些问题短板。一是行政执法规范化水平还有待提升；二是法治建设体制机制还不够完善；三是普法宣传效果还需进一步提升等等，这些问题我们在以后的工作中认真研究加以解决。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，广河县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署和省州法治政府建设目标要求，开拓创新，狠抓落实，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为推动全县经济社会高质量发展创造良好的法治社会环境。一是持续深化法治政府建设责任。深入开展党的二十大、二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想等专题学习，健全学法制度，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，确保法治政府建设责任得到有效落实。二是深入推进依法行政。开展规范涉企执法专项行动，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，做好监督依法行政“后半篇文章”；持续完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，全面提升审查质效。三是强化行政执法协调监督。督促各行政执法单位严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展行政执法案卷评查，加强行政执法人员业务培训，确保行政执法行为规范。四是统筹协调推进法治建设。聚焦法治政府建设、营商环境优化、诚信广河建设、群众合法权益保障、预防未成年人违法犯罪等方面，完善体制机制，强化部门联动，提高工作成效，全力为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。五是进一步推进法治宣传教育。将普法融入执法、司法和法律服务等法治实践全过程，创新普法形式，在普法针对性、实效性上下功夫，切实提升法治宣传质效。

附件：广政发〔2025〕19号 关于上报广河县2024年度法治政府建设情况的报告.doc