广河县2024年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2025年1月12日在广河县第十八届
人民代表大会第四次会议上
广河县人民政府县长 马忠山
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省州工作安排，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心、躬身实干，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务。预计完成地区生产总值27.6亿元，同比增长9.3%；固定资产投资23.57亿元，下降28.7%；规上工业增加值1.23亿元，增长13.4%；社会消费品零售总额13.07亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入27616元，增长6%；农村居民人均可支配收入12485.8元，增长9%；一般公共预算收入1.74亿元，增长7%。一年来，主要做了以下工作：
一是夯基固本促振兴。严格落实“四个不摘”的要求，用活用好“甘肃一键报贫”系统，扎实推进“八查八纠八提升”专项行动，新识别“三类户”138户、700人，“一户一策”精准落实帮扶措施，累计消除风险1193户、6289人，消除率82.3%。扛牢粮食安全责任，整治撂荒地1645亩，完成粮食播种38万亩，粮食产量31.36万吨。深化东西部协作和中央单位定点帮扶，实施项目34个，完成消费帮扶1.5亿元。学习运用“千万工程”经验，投入各类资金5.35亿元，打造省级示范村6个，在36个发展类村庄实施农房抗震改造、管网配套、基础改善、公共服务提升等各类项目51项，纵深推进人居环境综合整治行动，乡村面貌焕发新气象。
二是量质并举抓项目。全年实施重点项目101项、完成投资58.75亿元，电厂灌区续建配套与节水改造、坡耕地水土流失综合治理等25项已完工，城乡供水提质增效、三甲集生活污水处理厂提标改造等26项进展顺利，发展动能加速集聚。认真研究国家、省上政策和投资导向，加快跑省进京频次，争取到各类项目资金23.18亿元，其中超长期国债和专债资金14.72亿元，比去年增加7.54亿元、增长105%，规模和增速均创历史新高。严格执行项目“六个一”工作机制及招投标、法人制、工程质量终身负责制，规范流程、全程监督，注重绩效管理，促进项目提质提效。
三是多轮驱动兴产业。统筹资源稳基础，坚持首位产业、首位打造，主导产业、主攻发力，召开第三届牛羊产业高质量发展大会和“广河羊羔肉”区域公用品牌暨农特产品品牌培育推进会，落实奖补资金1.17亿元，协调贷款2.18亿元，在牛羊肉价格波动、经济下行的大环境下，群众积极性充分激发、养殖规模持续巩固，立体化、机械化、光伏+养殖等新模式不断涌现，胚胎移植、人工授精、高床养殖等新技术广泛应用，培育万只羊基地21个、千头牛基地8个，占全州的47.7%，全州第一产业55%的样本数据在我县监测。精准发力延链条，陇盛源牧业“一子落下”，牛羊全产业链“满盘皆活”，实现农产品向商品、畜产品向高端食材的转化，精深加工企业发展到8家，活牛活羊及牛羊肉销售额近70亿元，全产业链产值达126.9亿元，为全州唯一产值过百亿的县，全州综合考评第1名、获奖1260万元，全产业链高质量发展实现重大突破。科技赋能提品质，发布广河羊肉养殖、品种、饲料、肉质4个团体标准，玉米颗粒、青贮饲草被认定为国家级绿色食品生产资料，高原姑娘预制菜通过美国食品和药物管理局FDA注册，广河羊肉入选全国名特优新农产品目录并通过马来西亚国际清真认证。创塑品牌拓市场，积极参加兰洽会、马来西亚国际博览会、重庆国际火锅产业博览会，在北京成功举办广河羊羔肉品牌战略发布会，广河羊羔肉入选中国农影中心乡村振兴赋能计划百佳优品，专卖店布局北京、上海等13个大中城市，入驻淘宝、京东、抖音、快手等知名网购平台，正在向甘肃头牌、中国名牌、世界品牌迈进。富民产业遍地开花，新开办美食门店857家、累计达到6213家，从业人员6.3万人，产值29亿元，广河美食走出国门，广河籍人士开办的美食店拓展到美国、沙特、马来西亚、印尼、阿联酋等28个国家；开展职业技能培训2530人，“油炸面点师”获评省级劳务品牌，输转劳动力6.15万人、创收19.86亿元，增长8%；电商企业发展到391家，销售额4.19亿元、增长11.2%。
四是培优育新强工业。全面落实惠企强企各项措施，减税降费4466万元、协调贷款10.84亿元，新增市场主体2726家，累计达19195家，我县营商环境得到各地客商的充分肯定。新聘续聘招商专员41名，开展各类推介活动27次，签约项目28项、签约资金70.5亿元、增长98.2%，到位资金37.9亿元、增长142%，招商项目数量、规模、资金到位率均为近年来最好。“强工业”行动发力见效，广源隆明胶当年建成、当年投产、当年入规，规上企业发展到10家，工业总产值17.9亿元、增长16%，皮革毛纺产业集群被认定为全省八大特色产业集群之一，国富皮革、伊朊生物制品、福禄海铝型材分别认定为省级工业节水型企业、“专精特新”中小企业、绿色工厂。成功承办中国皮革协会制革专委会2024年会，与“中国牛皮革之都”无极县结为友好县，积极参加上海国际皮革展，广河皮革产业名气越来越响。“强科技”行动成果丰硕，科技投入3071万元，占一般公共预算支出的比例增长23.8%，与四川大学、甘农大等高校建立合作关系，皮革皮毛产业技术创新联盟获批甘肃省产业技术创新联盟，“皮革关键酶制剂与生物技术及应用示范”国家重点研发项目在国富皮革落地投产，新型绿色无铬鞣剂与全流程清洁化生产工艺获甘肃省第五届“创新杯”工业设计大赛优秀奖，皮革生产实现清洁化、生态化、绿色化，打造西北皮革产业基地迈出坚实步伐。“广河制造”走出国门，革制品、服饰鞋帽、预制菜、甜醅等产品远销意大利、埃及、巴基斯坦、印度等国家，外贸收入277万元，实现新突破。
五是精建细管提品位。坚持建管并重、精细治理，实施县城排水防涝、供热管网、燃气管道更新改造等基础提升项目9项，新建改造管网58.5公里，东区集中供暖、乡村振兴人才培训基地投入使用，打通规划三十五路、赵家路2条断头路，新增公共停车位1200个、充电桩25个，改造节能路灯3494盏，绿化提升7.5公里，县城更具颜值、更有品质，入选全省67个非市辖区（市）县域基础设施竞争力十强县。临康广高速建成通车、达三路隧道基本完工，路网结构更趋优化、群众出行更加便捷。稳妥有序推进“保交房”，中天健·山水嘉苑、碧桂园·锦熙府、金玥湾等10个住宅小区全部交付，新建保障性租赁住房100套，城镇化率提高到38.5%。全覆盖组建业主委员会，新评选星级小区28个，物业管理服务水平不断提升。加快推进三甲集开发和重点集镇建设，石炭沟综合开发、艾佳府棚户区改造、三甲集物流中心等项目进展顺利，实施官坊、祁家集等重点乡镇基础提升工程，加快补齐公共服务短板。严厉打击城乡违法建设行为，常态化开展“全域无垃圾”整治、交通和市场秩序治理，城乡管理更加规范。
六是系统治理优生态。认真贯彻黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，县城生活污水处理厂扩建及配套管网项目投入使用，千方百计创造条件实施开发区工业污水处理厂提质增效、畜禽无害化循环利用等项目，污处能力全面提升。严格落实林长制，国家储备林项目加快推进，新造林1.88万亩、封山育林1.17万亩、栽植各类苗木190万株，完成水土流失综合治理8000亩，水土保持率73.67%。六大万亩灌区节水改造全面完成，灌溉问题有效解决。城乡供水引水枢纽改造工程投入运行，水质达标率100%，供水保障能力有效提升。统筹抓好大气污染防治、水污染综合治理、土壤污染源头防控，地表水断面达标率100%，土壤环境质量总体稳定，争取到冬季清洁取暖改造资金4.7亿元，县级配套2.8亿元，户均补助8200元，完成“煤改气”“煤改电”18845户，其中去年9892户，既有建筑节能改造2.08万平方米，规模居全州第2，空气质量改善幅度排名全省第2，为全省重点生态功能区转移支付绩效评估结果“一般变好”的3个县之一，获得奖励400万元。动真碰硬整改各类生态环保问题，美丽广河建设稳步推进。
七是用心用情惠民生。民生支出24.57亿元、占一般公共预算支出的83.4%。高质量完成妇女两癌筛查、老年人白内障复明等7项省列民生实事。投资3.2亿元，实施教育项目5项，三甲集移民幼儿园投入使用，移民中学、李家河幼儿园完成主体，新增学位2310个，优化调整校长72名，新招录教师450名，小学三科、初中九科合格率分别排名全州第2、第3，本科上线率45.93%、比上年增加194人、提高6.88个百分点。投资3.77亿元，实施卫生项目6项，中西医结合医院、妇幼保健院基础提升工程全面完成，中医院门诊医技楼、托育服务中心、盛和中医院、志诚中医院搬迁进展顺利，新招录医务人员54名，县域医共体、医联体建设成效显著。召开齐家文化发现100周年座谈会，广河剪纸、齐家治玉、制陶入选全省非物质文化遗产代表性项目，齐家文化博物馆绩效考评排名全省第10，晋级国家二级博物馆，腊子沟景区评为3A级旅游景区，举办村BA、山地自行车赛、赛马等文体活动，齐家文化广场夜市、临园美食街、新马云端等打卡点游客络绎不绝，接待游客168.43万人次、增长63.71%，旅游消费8.62亿元、增长57.55%，增速全州第1。落实城乡低保等各类保障资金1.54亿元，民生底线兜牢兜实。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，帮办实事2163件，爱心善举蔚然成风。成功召开第二届就业创业大会暨青年创业就业经验交流会，带动外出创业1457人、新增城镇就业2019人。积极争取生态及地灾搬迁补助资金1.45亿元，县级投入1.2亿元，户均补助8.3万元，完成搬迁1452户，其中去年106户，搬迁规模居全州第2，群众“下山入川、进城上楼”，搬离了“隐患点”、住上了“暖心房”、圆了“安居梦”。做实产业扶持、社区管理、社会融入等搬迁“后半篇文章”，去年9月在陕西安康召开的全国易地搬迁后续扶持现场会上，我县代表甘肃省作了经验介绍。
八是严守底线防风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进主动创稳创安，认真落实领导干部接访下访和信访积案包案化解制度，排查化解各类矛盾纠纷4207件、化解率98%，社会治理效能不断提升。有形有感有效推进民族团结进步事业，中华民族共同体意识持续铸牢。巩固宗教领域突出问题整改成效，宗教事务规范化水平不断提升。常态化推进扫黑除恶，持续巩固禁毒成果，严厉打击电信诈骗、网络赌博等各类违法犯罪活动。全力防范化解债务风险，集中攻坚清收处置不良贷款，县信用联社不良贷款率、拨备覆盖率、资本充足率3项关键指标达到退高要求，已退出人民银行高风险机构监管序列，金融监管局审核后将顺利摘帽。扎实开展治本攻坚三年行动，深入推进安全隐患排查整治，防灾减灾救灾能力明显提升，安全生产形势稳定向好。
九是务实笃行提效能。坚持把政治建设摆在首位，坚决服从县委领导，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会各界监督，高质量办理人大代表建议61件、政协委员提案64件，强化府院联动和行政执法协调监督机制，严格规范公正文明执法，法治政府建设纵深推进。推动数字政府建设，政务服务事项网办率100%，104项高频政务事项集成办理，群众办事更加便捷高效。严格落实党政机关习惯过紧日子要求，从严控制一般性支出，“三公”经费应压尽压。扎实开展党纪学习教育，纵深推进“三抓三促”行动，坚持一线调研、现场办公，清单管理、闭环落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强审计监督，防控廉政风险，狠抓整治形式主义为基层减负，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，各级干部务实担当、比学赶超的劲头更足，政府工作效能全面提升。
工会、老龄、妇女、青少年、残疾人、慈善、关心下一代等事业都有了新进步，国防动员、档案、工商联、供销、科协、融媒体、地方志、公积金、邮政等工作都取得了新成效。
各位代表，过去一年，全县发展动力稳增趋强，产业培育提质增效，经济运行效速兼具，高质量发展坚实有力。受经济下行和化债因素影响，社会投资不及预期、房地产投资放缓、消费不够活跃，固定资产投资增速未能实现正增长，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入2项指标增速未达预期目标，但高于全州平均水平，其他指标增速均高于预期，三季度7项指标增速排名全省前15，9项指标居全州前3，其中地区生产总值增速全州第2、全省第9，规上工业增加值、社会消费品零售总额增速全州第2、全省第6，农村居民人均可支配收入增速全州第4、全省第6，限上消费品零售总额增速全州第1，一产、三产、工业增加值增速全州第2，二产增加值、一般公共预算支出增速全州第3，取得了历年来最好的成绩，被评为前三季度全省工业经济稳增长作出贡献县。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。去年经济社会发展取得的成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府，州委、州政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县广大干部群众的努力付出和辛勤汗水。在此，我谨代表县人民政府，向各条战线的工作者，向各级人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、无党派人士、人民团体，向武警官兵、公安干警、消防指战员，向中央台办、济南市长清区、济阳区及省州帮扶单位、帮扶干部，向所有关心支持广河发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题：一是经济总量小，三次产业结构不够合理。二是产业发展层次不够高，链条不够健全，带动能力不够强。三是项目支撑作用不够明显，财源型项目、产业类项目偏少，投资结构还需进一步优化。四是民生保障、公共服务、基层治理还有薄弱环节，部分领域风险隐患不容忽视。五是政府自身建设还需加强，政务服务效能还需提升，狠抓落实、高质量推动工作的力度还需加大等等。我们将直面问题，在今后的工作中认真加以解决。
2025年工作任务
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年。我们将更好统筹发展所需、群众所盼，抢抓机遇、锐意进取，不断推动广河高质量发展迈上新台阶、取得新突破。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委十四届七次全会、省委经济工作会议、州委十三届九次全会暨州委经济工作会议部署要求，全面落实县委十六届七次全会暨县委经济工作会议、农村工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，扎实推动高质量发展，紧盯打造“五个地”功能定位，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化广河实践新篇章！
全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长2.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕上述目标，重点做好以下八个方面：
一、围绕乡村全面振兴，更具内涵推进和美乡村建设。深入落实党中央、国务院《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，加快农业农村现代化步伐，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
拓展脱贫攻坚成果。高效运行“一键报贫”系统，健全完善防返贫动态监测和帮扶闭环机制，做实做细“一户一策”帮扶措施，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。加强易地搬迁、生态地灾搬迁后续扶持，统筹做好“后半篇文章”，让群众更好融入新生活。深入推进“百万农民增收”工程，加大产业、就业、消费、金融等帮扶力度，增强“造血功能”，确保群众稳定增收。深化东西部协作和中央单位定点帮扶，努力在引企落地、产业合作、人才交流、消费帮扶等方面取得新成效。
提升农业综合效益。严守粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，扎实开展撂荒地整治，坚决遏制耕地非农化、基本农田非粮化，确保“三个不减”。创新现代农业经营和生产方式，支持培育社会化服务组织，积极推广机械化种植、良种示范、林下经济等模式，健全产销对接、技术推广、农事服务、保险覆盖等服务体系，推动农业产业化发展。发展壮大村集体经济，规范农村“三资”管理，通过村企结合、能人带动、入股经营等方式，盘活有效资源，激发发展活力。
建设宜居和美乡村。深化运用“千万工程”经验，高质量改造提升第二批36个发展类村庄，统筹推进“八改三治四化三管”工程，实施农房抗震改造、电力巩固、数字乡村等专项行动，户内户外、村里村外一体打造，进一步提高基础设施完备度、公共服务便利度。加强精神文明建设，深入推进移风易俗，弘扬良好乡风、家风、民风，提升发展内涵，厚植人文底蕴和乡土气息，实现“内在美”与“外在美”的统一，建设各有特点、各具特色、宜居宜业和美乡村。
二、围绕发挥引擎作用，更高质量推进项目建设。坚持把项目作为经济发展的主抓手，驰而不息争项目，只争朝夕建项目，保障要素推项目，切实增强发展后劲。
科学精准谋项目。紧盯“十五五”规划、“两重”“两新”等重点领域和中央预算内投资、超长期国债、专项债券等渠道，紧抓国家实施更加积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，精准谋划一批基础设施、公共服务、产业类项目，提高接续动能、形成梯次效应。充分发挥项目专班作用，积极主动汇报衔接，千方百计争支持、争资金，力争更多项目进入国家和省上计划盘子，实现更大突破。
突出重点建项目。深入落实领导包抓、清单管理、协同推进机制，计划实施重点项目95项、总投资145.28亿元。扎实开展重点项目前期工作“冬日攻坚行动”，确保一季度开工率60%以上、二季度全部开工，力争地下管网改造、分布式光伏发电、城乡供水提质增效等项目建成投用，加快推进G248线广河过境段、广通河生态廊道三甲集段等项目，实现项目数量、质量、投资量“三量提升”。用好政府与社会资本合作新机制，鼓励和吸引更多社会资本参与项目建设，不断优化投资结构，全力跑出项目建设“加速度”。
健全机制管项目。加强项目申报、审批、建设和投产全流程监管，落实新建项目提级论证，注重绩效管理，严格执行“六个一”工作机制，坚持重点项目专班推进、定期调度机制，严格债务管控和审计监督，加强动态管理，推动项目规范实施。强化项目全生命周期服务，着力解决用地、用能、融资等问题，提升服务和管理水平。
三、围绕强县富民目标，更实举措促进产业提档升级。聚焦重点突破，着力在挖潜增效、固强培新、延链强链上下功夫，促进产业高质量发展。
做优做强牛羊全产业链。抢抓临夏州打造全省绿色有机农畜产品生产加工基地机遇，坚持方向不移、力度不减，努力把牛羊全产业链打造成优势更突出、竞争力更强、带动效益更明显的县域主导产业、富民产业。稳定规模提品质，强化科技支撑、数字赋能，推广“五良”技术，健全完善育种繁育、屠宰加工、市场销售为一体的全程数字化监管服务平台和质量安全溯源体系，着力提升高品质牛羊肉供应能力。延伸链条补短板，坚持外引内培、循环发展，建成运行有机肥料厂、畜禽无害化循环利用中心、“广河配方”精饲料加工厂，筹建牛羊肉冷链中心，培育一批精深加工企业，完善上下游配套、产供销一体、一二三产业融合的全产业链体系，积极争创国家级现代农业产业园、牛羊全产业链发展示范区。擦亮品牌促销售，持续放大区域公用品牌效应，完成广河羊肉、广河牛肉国家地理标志审批，争取在广州、深圳等一线城市召开品牌推介会，在重点城市布局直营店、体验店，加大线上、线下营销力度，提高市场占有率。联农带农促增收，完善“园区+基地+龙头企业+合作社+农户”的带动机制，优化订单收购、入股分红、统购统销等助农措施，让群众真正获得牛羊全产业链发展带来的增值收益。
发展壮大美食产业。学习借鉴先进经验，加大产业奖补、创业贷款、技能培训力度，力争新开办餐饮店1000家以上。引导餐饮企业在新品研发、质量认证、溯源管理、品牌建设等方面挖潜提质，鼓励河沿面片、广河甜醅等特色美食注册“河州老字号”、争创省级非遗，促进美食产业标准化、品牌化、高端化发展。大力发展冷链配送和预制菜加工，推行“生产基地+中央厨房+餐饮门店”和“生产基地+加工企业+电商销售”的营销模式，鼓励连锁经营、链式推广、集群发展，提升美食产业发展层级。开展“甘味出陇、甘味出海”行动，依托甘肃省高速公路服务集团平台优势，力争实现美食产品全省200个高速公路服务区全覆盖，推广到江西、山东等8个产品互换服务区省份，真正实现享誉陇原、走向全国。
融合发展文旅产业。依托齐家文化博物馆、大夏古城、齐家坪遗址考古暨陈列展示中心，开展考古、研学活动和文创产品开发，提升齐家文化知名度和影响力。完善旅游服务设施，建成运行齐家文化遗址公园和体育公园，加快推进“慕云澜溪”新马云端旅游康养项目，打造新的旅游目的地。做足“文旅+”文章，积极融入全州旅游大环线，促进文旅与农牧、工业、商贸、美食等产业深度融合，健全吃住行、游购娱元素，真正实现“游在周边、吃购在广河”，力争旅游人数、旅游收入分别增长20%、25%以上。加强公共文化、体育服务体系建设，积极争取三甲集体育综合体等项目，组织开展村BA、足球赛等系列文体活动，不断丰富群众文化生活。
提质扩能商贸物流。深入推进“十百千万”商贸企业培育工程，新培育限上商贸企业6家以上。认真落实提振消费和消费品“以旧换新”各项政策，大力发展夜间经济、银发经济，激发汽车、家电、数码产品、家装家居等消费，让消费热起来、活起来。完善商贸物流体系，积极争取仓储智慧物流综合园、农贸市场等项目落地，打造辐射带动强的商贸集散中心。鼓励扩大境外贸易，实现革制品、铝型材、服饰鞋帽、牛羊肉及预制菜外贸销售新突破。积极引进电商新业态，推广电商销售新模式，加强电商产业园区和孵化平台建设，精准做好政策扶持和供需对接，注重基础管理与数据应用，巩固扩大发展优势，实现电商销售额再创新高。
四、围绕增强县域实力，更大力度发展壮大工业经济。认真落实省上“四强”行动部署，全面落实改革举措，全力优化营商环境，加大招商引资力度，激活经济发展动能。
增效赋能强科技。设立科技创新基金，鼓励各类企业加大创新力度，强化科教融合、产教融合，支持龙头企业与高校和科研机构深度合作，推进皮革毛纺、装备制造、特色食品等领域技术攻关，推动产业转型发展。加快发展新质生产力，抢抓省上实施高新技术企业和创新型企业倍增计划机遇，鼓励福禄海铝型材、广盛公司等企业争创国家级高新技术企业，力争新培育省级创新型企业2家，落地省级以上科技项目2项，努力将科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
聚势向新强工业。坚持以新发展理念引领新型工业化，大力推进“5540”百亿工业企业培育工程，支持企业加快“三化”改造，积极申报认定一批省级“专精特新”、绿色工厂、节水型企业，新增规上工业企业4家，工业总产值达到20亿元以上。帮助支持宏良公司完成债务重组，尽早恢复生产。加快推进福禄海铝型材无接缝一体门窗生产线、广源隆明胶二期、明礼裘皮、伟海淀粉、赫特膜塑料制品、枫禾制衣、亚太源纸业等项目，力争年内建成投产。发展壮大皮革毛纺特色产业集群，深化与中国皮革协会、无极县及皮革毛纺领域领军企业的合作，通过技术融入、资金入股、人才支撑等途径，实现技术升级、产品更新、产业提档，力争皮革毛纺产值30亿元以上。
不遗余力招大商。扎实开展优化营商环境全面提升年行动，强化政银企对接，直达直享助企纾困政策，新增市场主体2500家以上，完成“自转个”2300户、“个转企”30户以上。加快数字政府建设，加力推进“高效办成一件事”，提升服务效能。加快加工制造包装产业园、工业污水处理厂提质增效等项目进度，探索“管委会+公司”运行模式，全力提升承接产业转移能力。持续推进“引大引强引头部”行动，学习运用“四千精神”，瞄准产业主攻方向和新能源、智慧产业、数字经济等新赛道，优化招商图谱清单，用好东西部协作和中央单位定点帮扶资源，充分发挥招商专员作用，精准开展节会招商、产业招商、以商招商、资源招商，争取引进一批补链条、扩投资、增税收、促就业的产业链关联企业，力争到位资金增长30%以上。
五、围绕提升功能品位，更高水平推动城乡融合发展。认真落实以人为本的新型城镇化建设各项部署，坚持高水平规划、高品质建设、高效能治理，着力提升城镇发展水平。
精描细绘优规划。全面落实国土空间总体规划和“三区三线”空间布局，完成城市风貌规划、重要地段城市设计规划和经济开发区发展规划审批，优化城镇功能分区、空间形态和用地布局，提高规划合理性和实用性，以科学规划引领城乡建设，确保“一张蓝图绘到底、管到位”。推进以县城为主要载体的新型城镇化建设，加快重点乡镇、特色乡镇建设，深化户籍制度改革，力争城镇化率达到40%以上。
精雕细刻重建设。深入实施美丽城市（县城）规划建设十大行动、城市更新和韧性城市建设，加快县城地下管网及设施改造等项目，完善市政设施，优化布局绿色廊道、小微公园、口袋公园，让县城更加宜居。加快晨曦府、东盛家园等项目进度，谋划实施北岸公馆二期、恒沁瑞院、百盈郡府等项目，促进房地产平稳健康发展。规范运行智慧停车场，新增停车位1000个、新能源充电站9个，新投放出租车50辆，运行广河至兰州客运线路，方便群众出行。全力加快石炭沟综合开发、艾佳府、三甲集物流中心等项目进度，盘活电商旅游服务中心和商业e中心，提升辐射带动能力。
精耕细作严管理。建设运营城镇管理综合服务平台和公共安全体系，完善基础数据“一张图”，布局智能交通、智能电网、智能市政等终端，让管理更智慧。坚持治标与治本相结合，扎实开展城镇管理提升年活动，集中整治占道经营、乱停乱放、重复施工、违章建筑等问题，推行文明执法、人性执法，让管理更规范。加强物业管理，探索“社区+物业公司+业主委员会”管理模式，提供规范化、精细化服务，让居民更舒心。
六、围绕建设美丽广河，更严标准加强生态环境治理。深入落实“黄河战略”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续改善环境质量，筑牢生态安全屏障。
强化生态保护修复。一体推进山水林田湖草沙源头治理、系统治理、综合治理，突出抓好沿河沿山水源涵养、水土保持、治山增绿、治水防洪，实施广通河生态廊道祁家集段、坡耕地水土流失综合治理、南沟流域水土保持等项目，新建梯田5600亩。全面落实林长制，加快国家储备林项目建设进度，实施三北六期建设工程，完成营造林9800亩、草原生态修复3000亩，努力让广河大地更绿更美。
深入推进污染防治。巩固大气污染治理成效，落实燃煤减量、扬尘管控、尾气达标等措施，空气优良天数比例控制在省州下达指标内。严格落实河湖长制，深化河湖“清四乱”专项行动，持续加强饮用水水源地保护和广通河等流域缓冲区水环境综合治理，常态化抓好入河排污口、水污染整治，确保国控、省控断面水质稳定达标。深入推进土壤污染源头防控，积极争取农业面源污染综合治理项目，常态化开展废旧地膜回收利用，确保回收率90%以上。严格落实生态环境分区管控制度，从严执法监管，全力抓好各类环保督察反馈问题整改。
加快绿色转型发展。严格落实碳达峰碳中和“1＋N”系列政策，万元GDP能耗、用水量分别下降1.35%、16%左右。开展开发区循环化改造，高效利用能源资源，全面实施排污许可制，严格节能准入和审查，杜绝上马“两高一低”项目。完善生活、建筑、餐厨垃圾一体化处理机制，规范运行城乡垃圾收运系统，积极践行绿色低碳生活理念，引导绿色消费、绿色出行，让低碳生活成为共识和行动自觉。
七、围绕增进群众福祉，更有温度保障和改善民生。践行以人民为中心的发展思想，倾力解决民生难题，推进公共服务均等化，让更多的民生期盼变成幸福实景。
优先发展教育事业。深化教育综合改革，实施教育提质工程，加快建设三甲集移民中学、李家河幼儿园，确保秋季学期投入使用，开工建设曾家、大杨家幼儿园，改扩建马家湾、宋家山小学等20所学校教学楼、食堂及厕所，积极筹建实验中学，力争新增高中学位3000个。创新教育理念，加强师德师风建设，深入推进绩效考核，全面提升教育教学质量。强化法治教育，坚持学校、家庭、社会同向发力，常态化开展校园防欺凌行动，促进青少年健康成长。
推进健康广河建设。深化医疗卫生体制改革，实施医疗卫生强基工程，县中医院门诊医技楼投入使用，完成盛和中医院、志诚中医院搬迁，加快托育服务中心进度，纵深推进医共体、医联体管理，注重县级医院重点专科和乡镇卫生院标准化建设，为群众提供优质医疗服务。加大医疗人才招引、培训力度，狠抓医德医风建设，提高综合服务能力。健全完善公共卫生服务体系，促进中医药传承创新发展，加强医保基金管理，规范医疗服务行为，让群众看病就医更方便、更省心。
健全社会保障体系。强化就业优先导向，深入开展“援企稳岗·服务千企”行动，加大技能培训和劳务输转力度，积极开辟新的就业基地，新增城镇就业2000人以上，输转就业6万人以上。高质量办好省列为民实事和群众普遍需求、能够办成的实事，集中整治拖欠农民工工资问题，积极回应群众关切。高效统筹基本生活救助、临时救助、专项救助，持续扩大普惠性养老托育服务，纵深推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，关心关注孤儿、残疾人生活，提高群众幸福指数。
八、围绕大局和谐稳定，更加有效创新优化社会治理。全面贯彻总体国家安全观，加强基层治理，全力防范化解各领域风险，夯实安全发展基础。
创新社会治理。铸牢中华民族共同体意识，精心实施“三项计划”，全力争创全国民族团结进步示范县。坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，引导宗教与社会主义社会相适应。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头治理，推动“一站式”化解。深入开展主动创安主动创稳，常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒重点整治，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会安定。
防范化解风险。加强政府债务管理，抢抓一揽子化债政策机遇，积极争取和用足用好地方政府债券，优化节约型财政保障机制，整合各类资产资源，妥善化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。强化金融监管，加强诚信广河建设，巩固退高成果，严厉打击非法集资、骗贷等违法犯罪活动，全力防范化解金融风险。全覆盖开展审计监督，为高质量发展保驾护航。
守牢安全防线。完善安全生产“五大体系”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”要求和“十五条措施”，扎实开展安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故。完善应急管理和自然灾害综合防治体系，提升灾害防治和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。
加强政府自身建设
各位代表！使命重在担当，奋斗创造未来。我们将坚决担当政府之责、提升政府之效、展现政府之为，加力奔跑、加压奋进，向党和人民交出高质量发展新答卷。
铸牢政治忠诚之魂。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，永葆对党忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党的全面领导，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省州、县委工作安排。
厚植依法行政之基。牢固树立法治观念和法治意识，严格执行政府工作规则，落实“三重一大”、合法性审查、法律顾问等制度，做到依法行政、依规用权、依章办事。自觉接受县委领导，主动接受人大法律监督、政协民主监督、纪律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，加强“一府两院”联动，广泛听取各方面意见建议，提高工作质效。
汇聚担当实干之力。坚持干字当头、实干为要，锻造过硬本领、弘扬实干作风，坚决当好执行者、行动派。坚持谋在先、干在前，工作项目化、项目清单化、清单节点化，实现闭环管理。坚持高标准、严要求，激励鞭策、传导压力，勇开“顶风船”、善打“主动仗”、敢啃“硬骨头”，推动各项工作提质提效、出新出彩。
严守廉洁从政之规。严格履行全面从严治党主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，教育引导政府系统干部永葆清正廉洁政治本色。深入推进群众身边不正之风和腐败问题整治，强化重点领域规范管理，切实加强廉政风险防控，从源头堵塞漏洞。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入推进基层减负，驰而不息纠“四风”、优作风。
各位代表！征程万里风正劲，奋楫扬帆开新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，坚定信心、务实进取，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化广河实践新篇章而不懈奋斗！
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