广河县市场监督管理局关于

法治建设工作情况的报告

2023年以来，广河县市场监督管理局法治政府建设工作在广河县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，依法服务县委、县政府中心工作，扎实推进法治政府建设，提升依法行政水平。有关情况如下：

　　一、坚持党对法治政府建设的领导，扎实推进工作落实

　　1、落实法治政府建设第一责任人职责。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入工作计划，组织开展法治政府建设工作部署会，扎实推进法治政府建设。

　　2、学习宣传贯彻习近平法治思想。一是开展习近平法治思想学习。将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容，组织党组理论学习中心组开展学习习近平法治思想，切实提高领导干部思想认识。组织全部执法岗位上104名执法人员参加临夏州行政执法培训云平台线上培训班。组织全体干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》。二是开展习近平法治思想宣传。结合“八五”普法启动宣传月、民法典宣传月，组织开展习近平法治思想宣传活动。

　　二、立足学法用法，提升法治意识。

　　1、加强领导干部学法用法。组织领导干部学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《广河县市监管实施方案（2021-2025）》、《中华人民共和国民法典》和市场监管领域法律法规，进一步提升领导干部法治意识和法治思维。

　　2、加强执法人员学法用法。一是开展各类执法培训。组织全体执法人员参加线上、线下法律法规知识培训会3次，要求基层市场监管所每季度开展不少于2次的学法活动，提升市场监管综合执法水平；强化执法人员树立依法行政意识。举办法制业务专题培训，重点对行政复议答复、行政执法监督、行政执法风险点、《市场监督管理行政执法责任制规定》和《市场监督管理行政处罚程序规定》等内容进行培训，进一步促进执法人员严格规范文明执法。二是开展执法稽查技能竞赛。2023年以来，开展行政执法案卷评查活动，通过以评促学、以评促用，提升市场监管队伍执法办案水平。

　　三、规范行政执法行为，扎实推进依法行政

　　1、规范行政执法资格。组织104名执法人员参加2023年临夏州行政执法资格考试，同时做好104名通过行政执法资格考试的人员向司法局申领执法证工作。我局在职在编人员108名，持有行政执法证人员104名，持证率96%。

2、加强行政执法监督。实行行政执法监督季度评查制度，采取随机抽取案卷，通过交叉互审与集中审理方式开展评查工作，并在全系统分析通报问题，督促各办案机构及时整改，举一反三，力促案件办理规范统一，案卷质量稳步提升，共开展案件评查3次，抽查卷宗78件。

3、落实行政执法三项制度。一是公示行政执法相关信息。依托国家企业信用信息公示系统及广河县人民政府网站，及时对行政许可、行政强制、行政处罚等执法决定进行公示。二是推进行政执法音像记录制度。认真贯彻落实《市场监管行政处罚、行政强制流程图》和《市场监管执法行为用语规范》，在查封、扣押和其他可能涉及生命健康、重大财产权益的现场执法行为时，对行政执法全过程进行录音录像，并刻录光盘入卷宗。三是执行重大执法决定法制审核制度。将15名精通业务、法律素养较高的人员充实调整到案件审核岗位，采取办案基层所之间交叉审核、办案股室内部交叉审核、专人集中审核三种方式，提高行政执法效能。同时，积极邀请法律顾问参与复杂疑难案件审核，提供法律咨询服务。2023年以来全局共办理各类行政处罚案件133件，收缴罚没款21.91万元，在案件查办过程中，严格落实行政执法三项制度即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。法制核审案件96件，其中优秀案件2宗，其余所评查的案卷均合格,核审率达百分之百，案件录入率100%，无一复议诉讼案件。

四、定“八五”普法规划，营造浓厚法治氛围

1、制定“八五”普法规划。根据临夏州市场监督管理局关于转发《甘肃省市场监督管理局法治工作要点》的通知及有关上级文件精神，制定《广河县市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》。

2、扎实开展市场监管普法宣传。一是立足主题宣传，营造法治氛围。组织开展消费者权益保护日、知识产权宣传周、世界计量日、化妆品科普宣传周、食品安全宣传周、质量安全月等主题普法宣传活动，分发宣传材料380余份。二是立足行业普法，优化法治化营商环境。摸清市场主体行业分布情况，建立餐饮监管、药品监管、特种设备等行业微信工作群，及时将相关法律法规及日常检查发现的问题，以简明、活泼的形式及时进行宣传。聚焦群众关切和社会热点，对入网平台餐饮、保健品经营、电动自行车经营维修、美容美发等行业，分门别类梳理、提炼涉及的法律法规和常见问题，组织开展10余场专题普法教育培训会，力争做到培训一个行业规范一个行业。三是立足多形式普法，提升普法实效。利用微信公众号发布普法文章、普法小视频，发布26期市场监管普法，发布、转发3期以案释法和典型案例，开展消费者权益保护、知识产权、食品安全线上有奖答题活动，营造浓厚法治氛围。

五、下一步工作打算

今后，我局将认真贯彻落实县委、县政府法治政府建设工作部署，深入贯彻落实州委法治建设“一规划两方案”，扎实推进法治政府建设工作。

一是持续深入“证照合办”等重点领域改革，加快推进“一网通办”、“一窗通办”等改革举措，进一步优化审批流程，提升企业开办便利度。

二是深入推进普法宣传工作。贯彻落实“八五”普法规划，加强学习宣传贯彻习近平法治思想，强化领导干部学法用法，落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好“八五”普法中期迎检工作。

三是着力推进市场监管治理体系和治理能力现代化。完善“双随机、一监管”工作机制，督促各牵头单位按计划会同相关部门开展联合检查，做到“上一次门、查多项事”，减轻企业负担。结合企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对四类企业要细化抽查比例，实施差异化监管。

广河县市场监督管理局               

                                                                                   2024年3月27日