2024年，广河县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导和州司法局的指导下，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省州县关于全面依法治省、治州、治县工作要求，全面落实法治政府工作的总体要求，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

 （一）持续深化学习，筑牢政治根基

全县司法行政系统始终坚持将党的领导全方位贯穿于法治政府建设的全过程，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等多种形式，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神及习近平法治思想，立足“一个统筹、五大职能”，教育引导党员干部、行政执法人员把习近平法治思想贯彻落实到依法行政、行政执法工作各方面全过程，不断提升法治思维和依法办事能力。2024年共召开党组会议12次，开展党组理论学习中心组学习12次、研讨交流4次，党员集中学习54次，切实提高了党员干部的政治理论水平。

（二）履行法治建设职责，推进法治政府建设

一是统筹推进全面依法治县工作。充分发挥县委全面依法治县委员会办公室的统筹协调作用，统筹召开县委全面依法治县委员会会议2次、办公室主任会议1次、执法司法守法普法协调小组会议各1次，制定了《广河县 2024年全面依法治县工作要点》《广河县2024年法治政府建设工作要点》和《广河县法治督察工作实施办法》《2024年法治督察计划》，开展法治督察倒逼法治建设责任靠实、任务落实。制定了《广河县全民尊法学法守法用法专项行动实施方案》《广河县公民法治素养提升行动实施方案》《广河县全媒体公益普法制度》，深入实施县人大常委会决议和全县“八五”普法规划，弘扬法治精神，厚植法治信仰，深耕法治实践，为推进中国式现代化广河实践营造了良好的法治环境。二是着力推进合法性审查工作。聘任县政府法律顾问对县政府及部门作出的重大具体行政行为、制定的规范性文件、重大行政决策等事项建言献策，充分发挥“智囊团”作用，推动政府依法决策和依法行政水平不断提升。2024年县政府法律顾问列席县政府常务会议11次，参与涉法事务15件、合法性审查102次，出具法律意见书102份。三是强化行政复议与应诉工作。进一步畅通行政复议渠道，优化行政复议受理、审理等工作流程，提高行政复议案件办理质量和效率。2024年共受理行政复议案件31件，审结27件。同时，加强行政应诉工作指导，督促行政机关负责人出庭应诉，应诉案件24件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（三）强化法治宣传教育，营造良好法治氛围

一是落实普法责任制。进一步推进各乡镇、各部门严格落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”普法责任制，明确各部门普法任务，推进普法工作深入开展。二是加强重点对象普法。突出领导干部这个“关键少数”，通过举办法律法规培训班、法治讲座、中心组学法等形式，多举措加强领导干部和国家工作人员学法用法，提高了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。依托甘肃省国家工作人员学法考试平台，组织全县957名公务员和参公人员开展网上学法考试工作。加强青少年这个“重点群体”，组织法治副校长开展法治进校园活动，围绕预防校园欺凌、未成年人保护等内容，开展专题讲座200余场次，受教育师生达5.7万余人次，进一步提高青少年的法律意识和自我保护能力。此外，还邀请了甘肃政法大学法学院教师、法学博士研究生张昊骏在广河中学举行全省“百场法治大宣讲”广河县报告会，县教育、司法局，全县法治副校长，广河中学部分师生300余人参加宣讲活动。三是开展法治宣传活动。以“法律十进”为载体，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要时间节点，组织人员深入各乡镇、村社、集市、街道等人员流动量大的地点开展普法宣传活动，现场悬挂横幅、搭建咨询台、摆放展板，向群众发放《民法典》《行政复议法》《法律援助法》等法律读本及法律宣传资料，增强了全民法治意识，营造了遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。2024 年共开展各类法治宣传活动100余场次，发放宣传资料6万余份。四是创新普法形式。充分利用“互联网+”技术，开展线上普法活动，通过“广河司法”微信公众号等新媒体平台，发布法律知识、案例解读、法治动漫等内容100余篇，进一步提高了普法的针对性和实效性，营造了浓厚的法治文化氛围。五是推进基层依法治理。开展“法律明白人”培养工程，全县共培养“法律明白人”604人，组织开展线下培训15场，并依托甘肃省“法律明白人”网校进行线上培训，提高了“法律明白人”的法律素养和业务能力。

（四）落实法治监督责任，规范行政执法行为

一是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员资格管理制度，组织开展资格考试，进行资格审查，确保行政执法人员具备执法资格。组织开展全县行政执法人员能力提升培训班，进一步提高了行政执法人员的业务能力和水平。2024年依托法治教育网组织全县行政执法人员进行网络培训工作，并对行政执法资格新申请和补考的125名人员进行了集中统一资格考试，全面检验了行政执法人员综合法律知识学习培训成效，进一步规范了行政执法行为。二是规范行政执法行为。加强对行政执法行为的监督检查，认真开展2023年度行政执法案卷评查工作、行政执法专项检查等活动，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，提高透明度。三是加强行政执法协调监督。制定并印发《2024年广河县行政执法协调监督工作要点》，建立健全行政执法协调监督机制，加强对行政执法部门之间的协调监督，召开了广河县行政执法协调监督工作体系建设领导小组第一次会议，加强行政执法部门与司法机关之间的衔接配合，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，确保行政执法与刑事司法有效衔接。

（五）深化法律服务，助力经济社会发展

一是提升律师和公证服务水平。积极学习、宣传、贯彻好《律师法》和《公证法》，认真履行管理与监督职责，不断规范律师和公证员执业行为。2024年，全县律师共办理各类诉讼案件、非诉讼及仲裁案件、咨询代书共计451件，解答法律咨询650多人次，为群众提供优质高效的法律服务。加强公证员队伍建设，组织公证员参加业务培训，提高公证员业务能力和水平，积极与东乡县公证处对接合作开展公证业务，2024年共办理各类公证事项272件。二是开展法律援助民生工程。加大对《法律援助法》的宣传力度，扩大了法律援助工作知晓率，使更多困难群众通过法律援助来维护自身合法权益。在法律援助工作中，“应援尽援、应援优援”，进一步降低援助门槛，拓宽援助范围。2024年开展法律援助法宣传活动13场次，受理法律援助案件186件，接待来访群众680人次。开通农民工欠薪法律援助绿色通道，接受农民工法律咨询110多人次，办理农民工提供法律援助71件，切实维护了农民工权益。三是落实一村一法律顾问工作制度。与律师事务所签订服务协议，由律师事务所律师担任全县108个村（居）的法律顾问，法律顾问深入乡镇、村社提供法律咨询，办讲座解读劳动争议、民间借贷、邻里纠纷、农村环境整治、家庭暴力等与群众生活密切相关的法律法规知识，参与重大纠纷调处化解，引导群众通过合理合法的方式行使权利，理性表达利益诉求。2024年，村（居）法律顾问在全县各村（居）开展了法治讲座20场次，共解答群众法律咨询300余人次。四是发挥人民调解职能作用。充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，坚持和发展“枫桥经验”，持续加强矛盾纠纷排查化解，充分发挥人民调解制度在预防和化解社会矛盾纠纷中的作用对重点人员、重大纠纷、涉稳风险进行分析研判，靠实责任，强化稳控。2024年共排查受理矛盾纠纷328件，调解成功323件，调解成功率达98.5%，有力维护了社会和谐稳定。

（六）加强社区矫正与安置帮教工作，特殊人群管理规范有序

一是社区矫正工作队伍进一步加强。加强社区矫正工作人员业务培训，组织开展社区矫正业务培训5场次，进一步提高了社区矫正工作人员的业务能力和水平。同时，为进一步加强全县基层司法行政工作，有效缓解基层司法所工作人员力量不足的突出问题，根据省委政法委、省委全面依法治省委员会办公室、省司法厅关于印发《全省司法协理员制度试点工作方案的通知》（甘司发〔2024〕113号）精神，通过笔试、面试、政审、体检等环节，与27名司法协理员签订了聘用合同，目前已全部到岗开展工作，基层司法所工作力量得以充实。二是提高社区矫正教育矫正质量。进一步严格执行社区矫正各项规章制度，加强对社区矫正对象的监督管理，确保社区矫正对象不脱管、不漏管。加强社区矫正信息化建设，运用社区矫正信息化管理系统，全面强化对社区矫正对象的动态监管，做到了日登录、日核查、时处理。组织开展集中教育、个别教育、心理辅导等活动，提高社区矫正对象的法律意识和道德素质。开展社区矫正对象职业技能培训，帮助社区矫正对象掌握一技之长，提高社区矫正对象的就业能力。三是进一步做好安置帮教工作。为不断完善刑满释放人员衔接机制，加强与各监狱的联系衔接，对出狱所人员实行必接必送、无缝衔接，落实安置帮教相关政策，并开展好服刑人员远程视频会见工作。

 二、存在的不足和原因

 2024年，我们虽然做了大量卓有成效的工作，但与县委、县政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一些不足和短板。主要是：依法行政意识还需进一步提升；普法宣传方式需进一步创新等。

产生上述问题的原因是：部分工作人员对法律法规和政策的理解不够深入，运用法治思维和法治方法解决问题的意识与能力不足；普法宣传方式缺乏针对性和创新性，内容不精准，群众参与热情不高。

 三、2025年法治政府建设工作计划

 （一）履行好统筹协调依法治县工作职责

一是进一步完善县委全面依法治县委员会及协调小组、办公室工作制度，及时召开会议，落实中央省州的决策部署，统筹推进法治广河、法治政府、法治社会一体建设；二是加强规范性文件监督管理，落实法律顾问制度和公职律师制度，全力做好合法性审查等政府法律服务工作，重点为县委、县政府重点工作提供法律支持，对政府及部门作出的重大具体行政行为、制定的规范性文件、重大行政决策等提供咨询、提出法律意见；三是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，完善法治政府建设督察机制，发挥督察结果督促、倒逼、激励等功能作用；四是压实工作责任，加强全县各部门间的统筹协调，强化部门联动，确保按照时间节点有序推进依法治县工作。

（二）进一步强化人民调解工作

加大镇、村（社区）和行业性专业性人民调解委员会建设力度，培育和创建一批“枫桥式”司法所和人民调解组织。加强专职人民调解员队伍建设，通过举办人民调解专题培训班，采取集中培训、现场观摩等形式，增强人民调解员的调解技能、工作方法和专业知识。吸收热心公益事业的离退休法官、检察官、警官和律师、公证员等法律工作者及不同行业的社会志愿者参与人民调解工作，不断充实基层人民调解员队伍，及时化解专业领域的矛盾纠纷。

（三）深化公共法律服务建设

持续完善一村（社区）一法律顾问制度，深入推进党政机关法律顾问制度落实，加快发展公职律师队伍，推动各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师。继续引导设立社会律师事务所，加强对律师事务所设立与发展的监督指导，逐步达到每万人拥有律师数大于等于2的标准，使律师和律师事务所数量与全县人口、经济发展相适应。

（四）做好法治宣传各项工作

全面推进“八五”普法工作，继续依托“法律十进”为重要抓手，有效推动普法工作深入开展。落实“谁执法谁普法”工作责任制，形成合力齐抓共管的普法局面，做好重大节日和重要节点的法治宣传活动，通过多形式、多举措开展法治宣传活动，不断提升群众的法治观念。组织开展好领导干部法治培训，进一步增强领导干部法治意识，提高依法行政工作水平。同时，深化“民主法治示范村（社区）”创建，助力乡村振兴，扎实推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程，提升基层依法治理水平。

（五）不断加强司法行政自身建设

把政治建设贯穿到司法行政工作全过程，以求真务实、真抓实干的工作作风，全面促进司法行政队伍专业化、职业化。严格落实《新时代政法干警“十个严禁”》和防止干预司法“三个规定”，努力使司法行政队伍清正廉明，筑牢每一名司法干警的廉洁防线。扎实推进行政复议体制、律师制度改革，深化行政执法监督体系、司法所标准化规范化建设等，以改革效果促进各项工作提质增效，为建设中国式现代化广河篇章提供法律服务保障作出不懈努力。

                                 广河县司法局

                                                                    2025年2月28日