自2021年年初，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实州委十二届十三次全会暨经济工作会议精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保我县“十四五”发展开好局、起好步。今年上半年，全县主要经济指标呈现出稳中有增的发展态势。

一、1-6月我县主要经济指标完成情况

1-6月，我县实现生产总值9.01亿元，同比增长10.67%，高出全年增长7.5%的目标3.17个百分点。其中：第一产业完成增加值1.19亿元，同比增长11.83%；第二产业完成增加值1.51亿元，同比下降5.51%；第三产业完成增加值6.31亿元，同比增长14.72%。固定资产投资完成6.21亿元，同比增长0.15%；规模以上工业增加值完成0.36亿元，同比下降27.3%；县级公共财政预算收入0.76亿元，同比增长32.94%；社会消费品零售总额5.88亿元，同比增长27.9%；城镇居民人均可支配收入11216.1元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入4949.1元，同比增长14%。

（一）农业生产形势良好。1-6月，全县完成农业增加值1.19亿元，同比增长11.83%，高出全年增长10%的目标1.83个百分点。蔬菜产量达到11129.91吨，同比增长4.8%；大牲畜存栏50876头，同比增长20.55%，其中：牛存栏50098头，同比增长20.97%；羊存栏227047只，同比增长26.69%。全县夏粮播种面积210亩，与去年持平。夏粮预计产量78.7吨，同比增长0.9%。

（二）工业经济下滑幅度明显。全县工业完成增加值1.51亿元，同比下降5.51%，规模以上工业增加值0.36亿元，同比下降27.3%，增速居全州第4位。我县规模以上重点企业宏良公司2020年1-6月产值21333万元，今年上半年产值仅为3444.6万元，受其影响，上半年我县规模以上工业增加值呈现负增长。

（三）固定资产投资项目须进一步深挖潜力。全县固定资产投资完成6.21亿元，同比增长0.15%，增速居全州第7位。截止7月底，在库项目56项，计划总投资55.5亿元，已上报投资13亿元，剩余投资42.5亿元。其中结转项目28项，计划总投资16.8亿元，已上报投资11.35亿元，剩余投资5.45亿元；本年度新入库项目28项，计划总投资38.75亿元，已上报投资2.27亿元，剩余投资36.48亿元。

（四）消费市场迸发活力。全县实现社会消费品零售总额5.88亿元，同比增长27.9%，高出全年7.5%目标20.4个百分点，增速居全州第2位。餐饮收入快速增长，粮油食品类、日用品类等主要行业零售额稳步增长，支撑了全县消费品市场健康发展。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额3.78亿元，同比增长23%；农村消费品零售额2.1亿元，增长37.7%。按消费类型分，餐饮收入0.97亿元，同比增长75.9%；商品零售4.91亿元，同比增长21.3%。文化旅游业迅速恢复，全县共有文化馆1个、图书馆2个、博物馆3个，乡镇综合文化站9个，农家书屋102个。今年上半年，旅游接待人数 13.2 万人，同比增长 234 %，旅游综合收入6631.08万元，同比增长 228 %。

（五）城乡居民收入稳步增长。全县城镇居民人均可支配收入11216.1元，同比增长8%，增速居全州第3位；农村居民人均可支配收入4949.1元，同比增长14%，增速居全州第3位。城镇居民人均生活消费支出4873.9元，增长5.8%；农村居民人均生活消费支出3986.6元，增长6.9%。

（六）金融业平稳运行。2020年，全县金融机构各项存款余额47.2亿元、同比增长12.09%，各项贷款余额38.67亿元、增长1.88%。截止今年6月末，全县金融机构各项存款余额54.58亿元、同比增长17.16%，各项贷款余额40.86亿元、增长2.33%。

（七）县级公共财政预算收入向好发展。截止6月30日，公共财政预算收入完成7632万元，占年预算14636万元的52.2%，同比增长32.9%。分部门完成情况为：税务部门累计完成3667万元，占预算7120万元的51.5%，同比增收1324万元、增长56.5%;财政部门累计完成3965万元，占预算7516万元的52.75%，同比增收567万元、增长16.7%。

二、存在的主要问题

按照1-6月我县经济运行状况及当前调研梳理情况，预计三季度，我县规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标，完成预计目标存在一定的困难，其他指标将在合理区间运行。

（一）农业基础依然薄弱。近年来，我县不断增加对农林牧业的扶持力度，产业结构调整取得了明显成效，但总体来看呈现出规模不大、稳定性不高的特点，结构调整效益整体发挥尚需时日。全县农业发展缺乏带动力强的龙头企业，公司+农户、合作社+农户的经营模式还没有充分展现，农业产业化经营水平低。农业种养实用技术应用水平不高、普及范围不广，农业相关产品优质率低、收益率不高。

（二）规模以上工业。一是部分企业占比重，产值贡献低。2020年，宏良公司产值占全县规上工业企业产值的72%，今年1-6月，宏良公司完成产值仅为同期的16%，产值贡献仅占总体产值的22.7%，受其影响，全县规模以上工业由负转正，困难较大。二是企业生产不景气订单减少，发展缺乏后劲。我县规模以上工业产业链条短，缺乏产业集群效应，龙头企业少发挥的效用低，集群效应不够，没有形成企业之间的生产、销售与合作协调发展。预计第三季度我县规模以上工业产值、增加值受宏良公司影响，将继续呈现负增长态势。

（三）固定资产投资方面。预计1-9月，在正常修建、挖掘潜力上报投资的情况下，在库55个项目剩余的42.5亿元的投资最大限度可产生剩余投资15%的工程量，即三季度可完成投资6.4亿元，预计可完成固定资产投资12.61亿元，预计增速8.6%，要实现15%的预期增长目标，投资缺口为0.8亿元，第三季度固投完成情况不容乐观。

（四）商贸批零业增长缺乏有力的支撑平台。近年来，网络消费模式不断冲击实体消费。随着生活水平的不断提高，智能家电、中高档服装受到我县居民广泛青睐，但由于本地中高档品牌少，选择空间小，一些固定的消费场所中间差价较大，居民更倾向于网上购物、海外代购等新兴消费模式，或者直接在临夏市、兰州市选择消费，造成一定程度上的消费分流，对实体商业冲击很大，影响了本地销售额的增长。

（五）服务业增长后劲不足。一是服务业企业规模总体偏小。截至上半年，全县规模以上服务业企业仅有1家，且经营规模小、科技含量不高、服务水平较低，增长后劲不足。二是现代服务业发展缓慢。受企业管理水平、消费观念等影响，现代服务业整体发展缓慢，竞争力不强，特别是文化旅游、信息传输、仓储物流等现代服务业发展滞后，缺乏带头企业和带头人。

三、下一步工作建议

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚持走农业富民、工业强县、改革创新的产业振兴之路，加快产业培育、转型升级、体系构建，推动产业向规模化、绿色化、集约化方向发展，提高经济质量效益和核心竞争力；进一步明确目标、压实责任，精准研判、精准施策，努力达到第三季度经济运行平稳增长，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。

（一）农业生产方面。一是继续加大畜牧养殖企业政策扶持力度，扩大企业养殖规模，同时加大技术人员对各乡镇大棚建设、进行现场技术指导培训，解决各乡镇在大棚建设、生产中遇到的各种问题。二是持续巩固我县在脱贫攻坚中取得畜牧业发展的成果，保持现有畜牧养殖规模，持续扩大特色种养业规模，推进农产品精深加工和品牌建设，加强种子引进改良，提升农业发展水平。探索进一步扩大养殖规模的新路子。三是充分发挥农业技术部门作用，搞好农业生产产前、产中、产后服务。

（二）工业方面。一是狠抓企业跟踪服务。紧盯重点行业、重点企业，全力实施“一企一策”培育扶持措施，加大跟踪服务力度，及时协调解决企业生产经营中存在的困难问题，持续转变服务方式，主动出击，帮助企业开拓市场，增加企业订单，促使停产下降企业尽快恢复正常生产，实现我县规上工业企业稳增。二是继续狠抓各项政策落实。持续优化营商环境，认真落实省州县支持工业发展的各项优惠政策，把政策措施真正落到实处，发挥政策引领作用，让更多的中小微企业得到政策的红利，促进企业生产经营，确保工业经济稳步增长。三是做好服务指导，为规下工业企业的健康发展创造良好的外部环境，推动规下工业企业健康发展，为全县工业增加新的增长点。同时及早着手抓好规下企业升规上企业的升规工作。

（三）固定资产投资方面。要继续重视项目谋划，抢抓机遇，抓紧谋划上报争取一批项目，全面推动项目开工建设，扩大有效投资，确保固定资产投资平稳增长。对8月初申请入库四个房地产统计项目：明丰金玥湾、佰盈学府、滨河佳苑住宅小区、广通苑住宅小区须尽快完善门头、铭牌信息，并按房地产项目入库时间（8月3日前）节点将营业执照、房地产开发企业资质证书、备案证、施工合同、建设用地规划许可证、钢筋混凝土施工现场照片及视频等入库所需资料送至县统计局；投资项目广河县2021年老旧小区改造、南阳渠水系提质增效工程、北山生态绿化项目头家片、北山生态绿化项目李家河片、等须将入库所需的批复、施工合同、符合入库的铭牌信息及施工现场照片和视频等入库所需资料于8月6日前送至县统计局。

（四）商贸批零业方面。要持续提升创新经营模式，促进商贸业快速发展。一是稳定餐饮零售消费市场。利用节假日，契合文化娱乐、绿色消费、休闲旅游等消费模式，结合全县实际和特色，充分挖掘消费潜力，发展新消费业态。二是利用“互联网+”拓宽销售渠道。引导有条件的商贸企业线上线下齐头并进，通过微信、快手直播、抖音促销带货等多方式聚拢人气、拉动销售，多方探索我县企业发展新模式。三是加大对商贸企业的政策支持，重点发展一批有潜力、有消费前景、规模较大的消费企业，增加新的经济增长点。商务、市场监管、统计等部门加强协调配合，深入基层调查研究，对具有发展潜力的企业进行重点培育，发展新的经济增长点。

（五）服务业方面。一是以齐家文化旅游、特色农家乐等方式推动服务行业提质增效，带动住宿餐饮业、商务服务业、文化体育和娱乐业等不断发展壮大。二是持续优化交通运输经营模式，不断扩大运输服务范围，增加特色服务，满足个性化服务需求。努力提高运输服务水平，推动交通运输业全面协调发展。三是优先发展信息传输、仓储物流等现代服务业，扶持一批科技含量高、发展前景好的企业，在政策、税收等方面给予大力支持，推动服务业结构提升。