广河县老旧小区物业管理兜底服务工作方案

为切实解决老城区物业管理和服务不到位的问题，加快推进老旧小区物业管理规范化进程，不断提升社区治理水平，为老城区广大群众创造安全、整洁、舒适的生活居住环境，根据《民法典》和《临夏州物业管理条例》等相关法律规定，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“试点先行、分类推进、逐步提升、全面覆盖”的原则，逐步补齐老旧小区基础设施短板弱项，规范物业服务，加强监督管理，改善群众生活环境，努力构建物业管理长效机制，不断提升群众幸福感和满意度。

二、工作任务

结合老城区实际情况，由县属国有企业—广河县安佳物业管理有限公司（以下简称安佳物业公司）负责老旧小区物业服务管理兜底试点工作，各相关部门和乡镇按照职责分工，配合做好接管前期各项准备工作。

（一）时间安排

老旧小区物业管理兜底服务工作，分为先行试点、全面覆盖2个阶段。

1.先行试点阶段（2024年6月至2024年7月）。将城关镇东街社区人大家属楼一期、人大家属楼二期、政协家属楼一期、政协家属楼二期、信用社金信花园、工商职工集资住宅楼、鸳鸯住宅楼、教育局职工楼、农林职工住宅楼家属楼共计9栋独栋楼纳入首批物业服务管理兜底试点范围。

2.全面覆盖阶段（2024年8月至2024年10月）。将城关镇和三甲集镇剩余41个剩余小区及独栋楼全部纳入物业服务兜底管理范围。

（二）收费标准

采取业主缴纳+财政补助的方式，按照不同标准分年度进行收取。

1.业主缴纳。暂定每年按照0.50元平方米·月向业主收取；后期收费标准由社区和小区业主委员会（物业管理委员会）根据物业公司运营情况合同约定。

2.泊车标准。小区地面停车费按照全县统一标准暂定20元/辆月收取。

（三）职责任务

县城投公司：①根据独栋楼分布情况，负责小区日常管理，建立48小区和栋独栋楼业主基本情况工作台账及其共用设施设备档案资料。②分片区配备保洁、秩序维护、水电暖等物业从业人员。③开展公共区域环境卫生清洁维护，定期维护上、下水主管道和化粪池等公共设施设备。④养护小区绿化。⑤对房屋共用部位进行日常管理和维修养护，做好检修和保养记录。⑥加强公共区域停车管理，更换更新公共区域照明，安装视频监控等。⑦加强对电动车、自行车乱停乱放的整治；结合独栋楼区域实际，配合铁塔公司设置三轮电动车、自行车车棚，并配套充电设施，协助相关单位开展飞线和“蜘蛛网”治理。

    县住建局：负责制定《广河县老旧小区物业管理兜底服务工作方案》；启动实施第二批智慧安防小区建设项目，为小区和独栋楼配备道闸、单元门禁、公安安防监控等公共设施；加大老旧小区改造力度，根据小区实际需要，改造屋面、路灯、道路等基础设施，负责老城区独栋楼危房查处拆除工作。及时协调解决独栋楼物业服务管理活动中困难问题，调处化解矛盾纠纷；督促指导独栋楼物业管理工作，建立健全相关制度；利用APP、微信、抖音、政府网站等媒体平台，公布老城区独栋楼物业管理工作相关政策、收费情况和咨询电话。

县工信局：负责协调电信、移动、联通等通信公司和电力公司，对老旧小区“蜘蛛网”进行综合整治。

县发改局：负责独栋楼物业费、停车费价格监管，根据物业企业成本监审情况，适时核定后期物业费价格。

县自然资源局：负责查处独栋楼公共区域的违规建设、损绿毁绿等违法行为；开展老旧小区违房和私搭乱建拆除工作。

县市场监管局：负责加强物业管理区域内的电梯等特种设备的安全监管工作，依法查处特种设备安装、改造、维修和使用等违法违规行为；依法查处独栋楼公共区域的各类价格违法行为。

县公安局：负责物业管理区域内治安防范，依法查处物业管理区域内破坏消防等设施设备、违规停放车辆、泄露和出售业主个人信息，以及非法储存易燃、易爆、剧毒或者放射性物质等危险物品的违法违规行为；依法配合社区查处业主或其他人员私自非法占用物业用房等公共配套设施。

县城市管理综合行政执法大队：负责老城区独栋楼公共区域内私搭乱建、违规占用和毁坏绿地、擅自伐移树木，随意弃置垃圾、排放污水、乱堆杂物的监督管理，查处在建筑物、构筑物上悬挂、张贴小广告等违法违规行为。

县消防大队：负责指导物业公司做好消防设施设备的日常维护保养；查处占用、堵塞、封闭疏散通道，以及安全出口、消防通道等行为。

城关镇人民政府、三甲集镇人民政府：①履行物业属地管理责任；②发布相关通知，组织独栋楼居民选出楼长（单元长）尽快成立业主委员会（物业管理委员会），发布公示委员会管理人员批复名单，为物业公司进驻做好前期准备工作。③做好独栋楼物业日常管理、信访投诉、矛盾纠纷调处等工作；④对堵塞楼道的杂物开展集中清理，拆除私自搭建的储物间。

    三、工作保障

（一）加强组织领导。县上成立由县政府分管领导任组长，县住建局负责人、城关镇镇长、三甲集镇镇长为副组长，县发改、财政、应急、工信、市场监管、城投公司等相关部门主要负责人为成员的广河县老旧小区物业管理工作专班组，具体负责各项工作的统筹协调。各相关单位和乡镇要切实提高思想认识，强化组织领导，紧盯时间节点，将任务分解落实到位，确保老旧小区物业管理工作落实落细。

（二）密切协调联动。各相关单位和乡镇要牢固树立“一盘棋”思想，在各负其责、各尽其职的基础上，注重协调配合，强化沟通衔接，合力推进各项工作。县物业指导服务中心要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决遇到的困难问题，扎实开展业务培训，确保各项工作衔接顺畅、运转高效。

（三）强化督查检查。县老旧小区物业管理工作专班组要建立定期会商和督查通报工作制度，定期听取工作汇报，对相关单位和乡镇工作开展情况进行督查检查，及时通报工作进展，研究解决工作中发现的重点难点问题。畅通公众监督渠道，及时回应社会关切，积极接受社会监督，广泛开展宣传教育和舆论引导，努力营造全社会参与、配合、支持的良好氛围。