关于健全完善住房动态监测机制工作方案

为全面巩固拓展脱贫攻坚住房安全有保障成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扎实做好全县住房安全有保障动态监测工作，根据《2024年农村危房改造及农房抗震改造工作方案》文件精神，结合我县实际特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《2024年农村危房改造及农房抗震改造工作方案》文件精神，健全“快速发现、精准鉴定、分类改造、动态清零”住房动态监测机制，做到发现一户、监测一户、改造一户、清零一户，有效防范脱贫人口、边缘人口因住房问题返贫致贫，确保脱贫攻坚成果得到巩固拓展，实现与全面推进乡村振兴的有效衔接。

二、监测范围和内容

（一）监测范围。全县9个乡镇102个行政村辖区内所有农村住房，以低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫人员（监测户）等为重点，同时高度关注边缘户、返乡定居户住房安全状况，以一般农户为延伸，做到住房监测全覆盖。

（二）监测内容。对主要居住用房为唯一自住用房的农户开展定期监测，重点监测建设年代时间较久的老旧住房、地址灾害、自然老化和其他原因导致出现的风险隐患，及时排查新增危房，通过进行危房改造或其他有效措施限时销号解决，确保住房安全有保障得到全面巩固。

三、监测程序

   整个实施过程分为四个阶段进行。

   （一）调查摸底。农户主动申请，报村委会审批，乡镇设立专门的调查小组，确定专职的工作人员，进行调查摸底，并以村、镇为单位进行公示。公示结束后将初步摸底花名报县建设局。

（二）：调查认定。县住建局根据摸底上报情况，采取逐村逐户进行危房改造对象认定，出具危房对象认定表或鉴定为危房的鉴定报告。并将认定鉴定结果以项目所在村、镇进行公示。

（三）：实施改造。根据审核批准的改造对象，公示无异议后，各乡镇政府与改造户签订建房协议后开始动工建设。建设过程中，县住建局通过不定期抽查的办法，抓好改造工程的进度和质量。

    （四）：检查验收。各乡镇要随时掌握本辖区内危房改造进展情况，并通过村、镇两级初验，将初验结果上报县住建局，县住建局采取逐村逐户走访、拍照的方法进行验收，对新增危房纳入改造对象的农户，严格按照《甘肃省危房改造档案管理实施细则》规定，建立健全农村危房改造分户档案，改造一户、建档一户，确保档案资料真实、准确、完整。  

四、工作保障

(一)提高站位，加强组织领导。深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神和中央、省、州、县脱贫攻坚决策部署要求，提高政治站位，县住建局、各乡镇将开展决战决胜脱贫攻坚巩固农村危房改造冲刺清零成效后续行动纳入重要工作日程，全面动员部署、层层压实责任、细化目标任务，确保工作高效、真实。

(二)三级联动，实行挂牌作战机制。坚持县、乡（镇）、村三级上下联动，做好农村住房安全状况动态监测，对新产生的危房，坚持“统筹力量、统一负责、全面覆盖”原则，以乡镇为责任主体，实行挂牌作战机制，整合协同、一体推进，高效有序运转，按照“三落实”要求（政策落实、责任落实、工作落实），作战到村到户到人到项，实现全覆盖、无死角。坚持作战与推动问题整改、实现巩固农村危房改造冲刺清零成效目标相结合，同步推进。

(三)多方筹措，统筹安排补助资金。在合理整合使用已争取到提前下达的2024年度中央和省级补助资金的基础上，多渠道筹措，及时统筹安排资金，用于解决各乡镇因灾新增和自然新增危房改造。继续实行差异化补助标准，保持补助政策的稳定性、连续性。

(四)加强督导，高质量完成抗震改造任务。县住建局对各乡镇继续实行包片机制，确保监督指导力度不减，切实加强现场巡查与指导监督，及时发现问题并组织整改，确保不留死角。

(五)规范管理，不断提升档案资料质量。根据农村住房动态监测结果，以行政村为单位，适时完善更新村级住房台账;对新增危房纳入改造对象的农户，严格按照《甘肃省农村危房改造档案管理实施细则》规定，建立健全农村危房改造分户档案，竣工验收后要及时将竣工验收报告发放到户，确保档案资料真实、准确、完整。

(六)强化宣传，营造良好舆论氛围。利用多种方式宣传农村危房改造相关政策，广泛宣传农村危房改造工作成效以及好的经验做法，营造积极的舆论氛围。按照《甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案》规定要求，加强村镇建设管理力量，强化住建部门、乡村管理干部政策培训和建筑工匠技术水平及从业素质培训，为乡村建设提供人才技术支撑和保障。