序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
---|
为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“广政发”、“广政函”和县政府办公室“广政办发”、“广政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)广河县人民政府门户网(网址:http://www.ghx.gov.cn)公开、新媒体形式微信公众号(名称:广河县人民政府)公开。
(2)设立“政务公开专区”,在县政府政务大厅、图书馆、档案馆、9个乡镇便民服务中心等场所设立政务公开专区可供查阅。
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境广河分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
广河县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通讯地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《广河县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在广河县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:广河县人民政府办公室
办公地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
电子邮箱:guanghexian@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.广河县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:广河县人民政府办公室
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通信地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
8月11日,广河县召开实施乡村振兴战略领导小组办公室2023年第十一次调度会议暨州上督查反馈问题整改安排会。县委副书记马孝山主持会议并讲话,县委常委、副县长马永忠,经济开发区管委会主任、三甲集镇党委书记马全忠参加会议。
会议传达学习了有关讲话和文件精神,通报了州、县督查反馈问题和当前重点工作进展情况,安排了防返贫监测、项目建设、资金支出、乡村建设、问题整改、东西部协作等当前重点工作。
会议要求,各部门、各乡镇要切实提高思想认识,进一步靠实工作责任,强化责任落实,认真对照年度目标,围绕反馈问题整改等重点工作任务,确定专人具体负责,做好进度安排、人员调配、推进实施等工作。要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制,以坚定的信心,有效的举措,扎实推动政策落实、工作落实,努力建设宜居宜业和美乡村,确保乡村振兴工作提质增效。
各乡镇党委书记、县直各单位主要负责人参加。
8月9日,广河县实施乡村振兴战略领导小组监督保障组2023年第二次工作会议暨乡村振兴重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作调度推进会议召开。县委常委、县纪委书记、县监委主任马智参加会议并讲话。
会议传达学习习近平总书记关于乡村振兴重要论述和州上相关会议精神,通报2023年上半年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督及发现反馈问题整改和案件查处情况。
会议强调,各乡镇、各成员单位、各纪检监察机关要不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和省州县工作安排,进一步压实工作责任,健全完善组织体系、制度体系和保障机制,统筹推进“五大振兴”,严格落实加强项目建设领域廉政风险防控相关制度规定,切实打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点。要把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重,紧紧围绕各项重点任务,紧盯突出问题和短板弱项,丰富监督措施和手段,确保专项整治取得实效。
会上,县财政局、县乡村振兴局、买家巷镇、官坊乡纪委、派驻县政府办公室纪检监察组负责同志就相关工作进展情况进行了汇报。
县实施乡村振兴战略领导小组监督保障组成员单位主要负责人,重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治行业单位主要负责人,各乡镇党委书记、纪委书记,县纪委监委班子成员及机关各室、各派驻(出)机构、县级医院纪委负责人参加会议。
8月1日上午,广河县生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组第9次会议暨工作推进会议召开,县委副书记、县长、县生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组组长马忠山出席会议并讲话,县委副书记、县生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组常务副组长马孝山主持会议。
会议传达学习全省生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组第五次会议暨工作推进会议和全州生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组第九次会议暨工作推进会议精神,通报全县生态及地质灾害避险搬迁工作进展情况,听取各乡镇及领导小组相关成员单位工作汇报,安排部署当前和今后重点任务。
马忠山指出,生态及地质灾害避险搬迁工作是巩固脱贫攻坚成果接续实施乡村振兴的长远之计,是提高群众生活质量促进全县高质量发展的有效之策,考验的是各级干部的责任担当、工作能力、执行力和落实力。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省州会议精神,切实把思想和行动统一到省州和县委、县政府工作要求上来,把搬迁工作与全面推进乡村振兴、建设和美乡村有机结合,直面问题、找准差距,聚焦着力点、压实责任链、明确目标任务,全力以赴抓进度、促提升,切实把这项德政工程、民生工程、生态工程办得更加精准高效、科学规范、利民惠民。
马忠山强调,要加快进度、强力推进,紧盯时间节点,明确搬迁安置、拆旧复垦复绿和土地增减挂钩等任务,分析原因、细化措施,压实责任、强化统筹,尽快完成2022年搬迁任务。要做实做细政策宣传、信用状况审核、贷款资金发放等基础工作,认真落实“12345”工作举措,全力加快房屋装修和安置房建设进度,倒排工期、挂图作战,统筹施工力量,齐头并进加快建设,严格按时限要求完成2023年度搬迁任务。要谋划好搬迁群众“后半篇文章”,统筹规划后续产业发展,多渠道增加群众收入,统筹做好安置点供水、供热、供气、污水管网、绿化等附属设施建设,加强后续管理,提升公共服务水平,努力让群众搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入。要坚决到位整改省州反馈问题,坚持问题导向、结果导向,清单式推进、动态化管理,确保按期完成整改任务。要靠实责任,完善机制,加大工作督查和调度力度,实行一日一通报、一周一调度、一旬一总结,确保高质量完成搬迁任务。
各乡镇党委书记、分管乡镇长,县生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组成员单位主要负责人参加会议。
7月21日下午,县委副书记、县长马忠山主持召开广河县乡村振兴暨东西部协作工作推进会议,听取全县乡村振兴及低收入人群工作开展情况和州上督查东西部协作反馈问题整改情况的汇报,分析存在困难和问题,安排部署下一阶段重点任务。
县领导雷继英、王昌武、马永忠、马玉麟、李志斌、郭斌参加会议。
会议指出,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是必须扛稳扛牢的重大政治责任。县政府班子成员、各乡镇、各部门要扛牢工作责任,强化清单管理,跟踪推动落实,全力稳就业、育产业、强保障,以群众稳定增收兜牢防返贫底线,抓好夯基础、补短板、防风险、堵漏洞各项任务,全面兑现年初签订的责任书目标任务。要聚焦难点重点,将示范村建设与生态治理、风貌改造、绿化美化、环境整治、农业产业结构调整、优化基础设施结合起来,统筹推进农村道路、供水保障、污水收集、燃气入户等工作,高效推动生态及地质灾害避险搬迁、冬季清洁取暖改造等项目,推进乡村振兴工作任务落到实处。
会议强调,各乡镇、各部门要提高政治站位,高度重视东西部协作项目各项工作,深入学习习近平总书记关于东西部协作的重要指示精神,把东西部协作工作和当前重点工作同安排同部署,切实将责任扛在肩上、放在心上、抓在手上、落实在行动上。要加强工作调度,县实施乡村振兴战略领导小组办公室要发挥牵头抓总、统筹协调作用,定期研究部署,靠实工作责任,形成工作合力,及时掌握各乡镇、部门工作进展情况,研究解决工作推进中遇到的困难问题。各项目实施单位要按照阶段性进度要求,对项目进行周督查、月调度,想办法、出实招,确保各项建设项目稳步有序推进。要积极协调对接,相关部门、各乡镇积极主动走访对接,在产业项目、消费帮扶、人才交流、技能培训、社会帮扶等方面拓展更深层次、更广领域的合作,全力推进东西部协作工作再上新台阶。
县直相关单位负责人、各乡镇乡镇长参加会议。
3月6日,临夏州主动创稳指挥部第一次全体会议召开,全面落实省州主动创稳推进会议精神,明确任务,健全机制,安排部署当前和下一阶段工作。州委常委、州委政法委书记、州主动创稳指挥部总指挥李鹏主持会议并讲话。
会上,宣读了《关于成立临夏州主动创稳指挥部的通知》,宣布了临夏州主动创稳指挥部人员组成名单。
李鹏要求,要提高政治站位,把准把牢主动创稳方向,准确领会省委、州委关于维护稳定工作的新部署新要求,把牢把好主动创稳“航向舵”“方向盘”。要主动适应新形势、新任务、新要求,不断提升主动创稳层次质效和能力水平,坚决守住“六个不发生”底线,为社会经济高速发展提供有力保障。要加强协同配合,凝聚工作合力,推动构建自上而下、横向到边、纵向到底的组织推动体系,保证主动创稳行动见行见效。要紧盯重点环节,精细构建源头预防体系,准确把握主动创稳行动的重点任务,紧密结合工作实际,全面落实矛盾风险隐患排查化解总体思路,着力提升防范化解风险隐患的整体质效。要主动上心上肩,聚力推动创稳行动走实,进一步提升政治自觉、强化政治担当,工作上心、责任上肩,加强组织领导,拧紧责任链条,为主动创稳行动走深走实提供坚强保障,为加快建设社会主义现代化幸福美好新临夏保驾护航。
3月23日下午,州政府召开第八次全体会议,对州十五届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》确定的目标任务,进行全面动员和安排部署。州委副书记、州长马相忠出席会议并讲话,州委常委、常务副州长刘富祯主持会议,州政府班子成员出席会议。
会议强调,刚刚闭幕的州“两会”,全面总结全州“十三五”发展和去年工作,系统安排“十四五”和2035年远景目标任务,明确了今后五年和今年工作的施工图、时间表。全州政府系统要认真贯彻落实州委十二届十三次全会暨州委经济工作会议和州“两会”精神,强化履职担当,紧盯目标任务,全力强执行、抓落实、干到位、争上游,以优异成绩庆祝建党100周年。
会议要求,要高站位、观大势,始终心怀“国之大者”,充分认清全州发展面临形势,深刻理解把握新发展阶段工作要求,全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,乘势做强大建设大发展之势。要讲法治、重规范,牢固树立法治意识、法治思维,加强法治学习,坚持依法行政,强化制度执行,不断推动法治政府建设取得新成效。要强学习、明政策,狠抓政策学习研究,深挖政策谋实项目,持续加强向上汇报争取,努力把政策红利转化为发展红利。要抓重点、聚焦点,严格对标对表、认领工作任务,统筹抓好脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、项目建设、产业培育、生态保护、民生改善、安全生产等工作,全力推动高质量发展。要出实招、盯落实,切实知责于心、担责于身、履责于行,把工作精力集中到抓落实上,提高站位抓落实,善作善成抓落实,强化督查抓落实,确保中央、省州各项决策部署落地生根、抓实见效。要争一流、创亮点,坚持高标定位,积极开拓创新,大力锻造苦干的品质、实干的作风、巧干的能力,努力推动各项工作大提升、多出彩。要守廉洁、葆本色,严格落实全面从严治党主体责任,从严执行中央八项规定及其实施细则,坚持廉洁从政、秉公用权、干净干事,不断把政府系统党风廉政建设和作风建设推向深入。
会上还印发了《州政府关于分解落实2021年省州政府工作报告主要指标和重点任务的通知》。
州政府各部门、直属事业单位、省属在临各单位和州属国有企业负责人,各县(市)县(市)长、常务副县(市)长参加会议。