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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“广政发”、“广政函”和县政府办公室“广政办发”、“广政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)广河县人民政府门户网(网址:http://www.ghx.gov.cn)公开、新媒体形式微信公众号(名称:广河县人民政府)公开。
(2)设立“政务公开专区”,在县政府政务大厅、图书馆、档案馆、9个乡镇便民服务中心等场所设立政务公开专区可供查阅。
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境广河分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
广河县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通讯地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《广河县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在广河县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:广河县人民政府办公室
办公地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
电子邮箱:guanghexian@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.广河县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:广河县人民政府办公室
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通信地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
11月8日,副县长、县公安局党委书记、局长潘学江前往积石山县看望慰问支援积石山县一线民辅警。局党委副书记、政委马志青一同慰问。
潘学江一行先后深入大河家镇康吊村等执勤点,详细了解他们的工作情况与面临的困难。潘学江高度赞扬了民辅警们在危难时刻挺身而出、舍小家为大家的英勇精神,对他们连续作战、不畏艰辛的工作态度给予充分肯定,并叮嘱大家务必注意自身安全,做好防寒保暖与自我防护。
此次慰问极大地鼓舞了一线民辅警的士气,受到慰问的民辅警纷纷表示,将不负重托,继续以昂扬的斗志和顽强的作风,坚守岗位、履职尽责,全力守护灾区人民群众的生命财产安全与社会稳定。
10月29日,副县长、县公安局党委书记、局长潘学江,局党委副书记、政委马志青调研督导打击治理电信网络诈骗工作。
潘学江通过采取现场查看、听取汇报等方式,详细了解了县公安局反诈中队在预警劝阻、宣传防范、研判打击等方面的工作情况,同时指出了打击治理电信网络诈骗犯罪面临的严峻形势、存在的突出问题,就抓好下阶段工作提出了明确要求。
潘学江要求:一要凝聚工作合力,争取多方支持。各警种、部门要密切配合,通力合作,进一步优化、细化工作流程,强化责任落实,统筹推进各项工作落实落地。二是坚持问题导向,强化打击整治效能。要紧盯问题不足,认真分析,细致谋划,下大力气补短板、强弱项,全力推进打击电信诈骗向纵深发展,全面带动提升刑事打击整体质效。三是明确工作目标,全力攻坚突破。围绕确定重点方向和目标任务,整合资源优势,对大案要案和短板不足要迅速进入攻坚状态,力争短期内取得实质性突破。
为深入推进“一盔一带”安全守护行动,进一步提升辖区群众道路交通安全意识,有效预防和减少道路交通事故,10月13日下午,广河公安交警携手县委宣传部、县融媒体中心及剧组,借力本土微电影《隐入烟雨》首映时机,在县城重点路段积极开展“一盔一带”安全守护主题宣传活动。
活动中,宣传民辅警通过发放宣传资料、悬挂主题横幅、抖音直播、现场“有奖竞答”精彩互动等形式,结合典型事故案例,为大家讲解了发生交通事故时,系安全带与不系安全带、规范佩戴安全头盔与不戴安全头盔所带来的两种截然不同的后果,以及如何选用合格的安全头盔、如何正确佩戴安全头盔、遇有紧急情况时如何采取自我保护措施等知识向现场群众以及直播间粉丝进行耐心解答,引导群众树立文明交通意识和规则意识。
此次活动的开展为辖区居民普及了交通安全知识,增强了摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔的意识,提升了他们的安全防护水平。下一步,广河县将持续开展“一盔一带”安全守护行动,不断加大交通整治劝导力度和宣传教育力度,切实提高群众出行的安全意识,共同营造安全、文明、有序的道路交通环境。
9月30日下午,广河县公安局召开国庆节期间安保维稳工作部署会,传达学习省州公安机关国庆安保维稳会议精神,对国庆安保维稳工作进行安排部署。县政府党组成员、副县长人选、县公安局党委书记潘学江主持会议并讲话,在家局党委班子成员,各所队室负责同志参加会议。
会议强调,做好国庆期间安保维稳工作是当前最大的政治任务,全体民辅警要凝心聚力、提振精神,充分认识当前面临的严峻形势,全力以赴把握各种风险挑战,全面做好各项安保维稳措施,扎实推进“迎国庆保安全护稳定”行动,确保国庆期间全县社会治安大局稳定。
会议要求,一是进一步提高政治站位。严格按照县委、县政府以及上级公安机关工作部署要求,始终树牢风险意识、强化底线思维,时刻绷紧安全弦,从严从细从实落实各项管控措施,为广大群众欢度国庆佳节营造良好的社会治安环境。二是进一步加强社会面巡逻防控。持续加强社会面治安防控,严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制,加强重点区域、重点场所、重点部位的安全防范和巡逻守护,加大安全隐患和矛盾纠纷排查化解,全面提高街面见警率、盘查率、管事率和控制率,有效震慑违法犯罪活动。三是进一步加强道路交通安全管理。深入开展“减量控大”行动,针对假期人员流动大的实际,加大对重点路段巡查力度,严厉查处超速、超载、客运车辆超员、无证驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为,确保不发生交通事故、长时间拥堵等现象。四是进一步加强值班备勤。牢固树立“群众过节、公安过关”意识,严格落实领导“双带班”和24小时值班值守制度,规范执勤执法,严格队伍管理,督察部门加强明察暗访,坚决确保队伍内部不出问题。
9月19日下午,广河县公安局召开党委会议,专题传达学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,研究部署贯彻落实工作,副县长、县公安局党委书记、局长马玉麟主持会议并讲话。会议指出,习近平总书记在视察甘肃时的重要讲话,为甘肃发展作出了重大战略指引,深刻阐明事关甘肃长远发展的根本性、方向性、全局性问题,为新时代新征程甘肃发展指路领航,提出重要要求、擘画美好蓝图,意义十分重大、影响极其深远,给我们提供了感恩奋进、再启新程的政治指引和实干争先、再谱新篇的行动指南,具有极强的思想引领力、政治动员力、实践穿透力、时代感召力,为新征程上推进中国式现代化甘肃实践指明了新方向、标定了新坐标、赋予了新使命、提出了新要求。
会议要求,各部门、全体民辅警要把学习宣传好、贯彻落实好习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深切体会总书记的特殊关怀,悉心感悟总书记的谆谆教导,时刻铭记总书记的殷殷期盼,不负重托、感恩奋进,以维护政治安全和社会稳定的实际成效回报总书记和党中央的关心关怀。一是要坚持把习近平总书记视察甘肃重要讲话,与党的二十届三中全会精神,以及总书记对新时代公安工作的重要论述一体学习领会、整体理解把握,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话和指示精神上来,统一到党中央决策部署上来,始终沿着总书记指引的方向前进。二是要全面落实总书记战略擘画,立足公安机关职责使命,在守护绿水青山、服务产业发展、保护文化根脉上加压加力,坚决扛起维护黄河上游生态安全重大责任,严厉打击生态环境领域违法犯罪,持续优化营商环境,切实为高质量发展保驾护航。三是要深刻领会把握总书记对甘肃的战略定位和战略使命,围绕建设更高水平的平安甘肃,全力以赴主动创安主动创稳,严之又严防风险,实之又实强治理,细之又细除隐患,加强社会治安整体防控体系建设,不断增强人民群众安全感、幸福感。
会议还对夏季行动、国庆期间维稳安保、禁毒、防汛等近期重点工作进行了研究部署。