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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“广政发”、“广政函”和县政府办公室“广政办发”、“广政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)广河县人民政府门户网(网址:http://www.ghx.gov.cn)公开、新媒体形式微信公众号(名称:广河县人民政府)公开。
(2)设立“政务公开专区”,在县政府政务大厅、图书馆、档案馆、9个乡镇便民服务中心等场所设立政务公开专区可供查阅。
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境广河分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
广河县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通讯地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《广河县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在广河县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:广河县人民政府办公室
办公地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
电子邮箱:guanghexian@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.广河县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:广河县人民政府办公室
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通信地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
2月13日,广河县公安局召开专题会议,传达学习全州政法工作会议、全州公安局长政委会议精神,研究部署贯彻落实工作。副县长、县公安局党委书记、局长潘学江主持会议并讲话,局党委班子成员、各所队室负责人参加会议。
会议强调,全州政法工作会议和全州公安局长政委会议为今年全县公安工作提供了遵循、明确了思路、指出了实招。全体民辅警要认真学习、深刻领会会议要义、精神实质和实践要求,结合自身岗位实际,早谋划、早行动,以更高要求、更高标准、更实举措、更严作风抓好贯彻落实,全力推动广河公安工作再上新台阶、实现新突破。
会议要求,一是迅速掀起学宣研贯浓厚氛围。各所队室要迅速传达学习、宣传贯彻会议精神,全面掀起学习热潮,通过专题学习、研讨交流等形式,真正学懂弄通做实,切实把会议精神贯穿于各项公安工作始终,忠实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。二是对标对表细化落实举措。紧扣公安工作现代化发展主线,深度践行“精工致远”价值取向,以全省公安“四提工程”为牵引,坚持“守正创新、深耕善治”工作导向,科学实施“六个一”现代警务工程,逐步建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,不断提升公安新质战斗力。三是聚焦重点任务提质增效。各警种部门要对照“清风”“净网”“云剑”“昆仑”“獴猎”等专项行动目标任务,把准工作方向,制定攻坚举措,做到谋定后动,赢在开局。四是狠抓公安队伍建设。强化党建引领,坚持从严治警,以锻造“四个铁一般”公安铁军为目标,不遗余力改进工作作风,落实好暖警爱警措施,扎实推进全警实战大练兵,不断提升队伍凝聚力、战斗力。
会上,还对禁毒、道路交通安全管理,全国“两会”、校园“开学季”安保、春耕护航等当前重点工作进行了安排部署。
1月26日下午,广河县公安局召开春节安保维稳工作推进会,副县长、县公安局党委书记、局长潘学江参加会议并讲话,局党委副书记、政委马志青主持会议,局党委班子成员、各所队室负责人参加会议。会议传达学习了上级公安机关有关春节安保维稳文件精神,宣读了《广河县公安局2025年春节期间安保维稳工作实施方案》,对春节期间安保维稳工作进行了再安排再部署。
会议强调,春节期间安保维稳任务艰巨繁重,全警上下要充分认识面临的严峻形势,发扬斗争精神,强化责任担当,从严从实从细抓好“防风险、除隐患、降发案、保平安”各项措施落实,努力为全县人民群众欢度春节创造安全稳定的社会治安环境。
会议要求:一是充分认清形势,切实提高思想认识。要清醒认识当前严峻的工作形势和艰巨的安保任务,树牢底线思维、增强风险意识,全面落实省州县春节期间维稳安保工作部署,从严从实从细抓好各项工作落实,做到“六个坚决防止”工作目标,确保春节期间全县社会大局持续安全稳定。二是紧盯风险隐患,深化排查化解。加强重点领域、重点人群、重点地区矛盾纠纷排查化解,加大对各类感情纠葛、邻里纠纷、家庭婚恋矛盾等的排查梳理,及时调处化解,严防发生"民转刑""刑转命"等重大案事件。三是强化整体防控,营造良好治安环境。持续强化社会面整体防控,严打整治春节期间多发性违法犯罪,严格落实“1、3、5分钟”快速响应等机制,加强对重点部位和人员密集场所巡逻防范,切实提高见警率、管事率。四是聚焦道路交通,加强安全防范。全面加强道路交通管理安全防范,严管“两客一危一货一面”等重点车辆,严查“三超一疲劳”、农村“两违”、酒驾醉驾等突出交通违法行为,严防发生群死群伤的道路交通事故。五是狠抓内部管理,强化值班备勤。牢固树立“群众过节、公安过关”意识,严格落实24小时值班备勤和领导在岗带班、外出报备、重大事项请示报告等制度,规范执勤执法,严格队伍管理,督察部门加强明察暗访,坚决确保队伍内部不出问题。
“冬季行动”开展以来,广河县公安局严格按照县委、县政府和上级公安机关部署要求,紧盯岁末年初社会治安突出问题和冬季多发违法犯罪,多维发力、精准施策,强化“打防管宣”各项措施,切实筑牢安全防线,有力维护社会治安大局持续稳定。
源头治理 全力化解矛盾纠纷
针对年终岁末热点难点问题聚集、维稳形势严峻的实际,以防范极端案事件为重点,组织民辅警深入辖区社区街道、乡镇村社,对各类矛盾纠纷、重点群体、重点领域和风险隐患开展全覆盖、起底式的大排查,做到早发现、早介入、早化解。同时,把法治宣传贯穿矛盾纠纷排查化解的全过程,教育引导群众学会运用法律武器、采取有效途径表达合理诉求,从源头减少矛盾纠纷的发生。行动以来,共排查化解各类矛盾纠纷41起,有效预防了矛盾纠纷升级。
以打促安 严防严打违法犯罪
结合岁末年初案件易发、高发等特点,聚焦群众反映的各类突出违法犯罪,坚持以打开路、以打促防,重点打击盗窃、诈骗等侵财类犯罪,通过破现案、打团伙,广辟渠道、深挖线索,扎实推进各类专项打击整治行动,全面压降发案率,提升群众安全感、满意度。行动以来,共查处赌博行政案件6起,处罚涉赌人员26名;破获开设赌场案2起,抓获犯罪嫌疑人2名;破获盗窃案件12起,抓获犯罪嫌疑人11名;破获诈骗案件1起,抓获犯罪嫌疑人2名,有效震慑了违法犯罪分子嚣张气焰。
多点发力 全面排查风险隐患
统筹推进安全生产隐患排查整治工作,针对不托底的事、不放心的人、不把稳的场所,采取实地访查、动态核查,坚决做到隐患清零,共检查各类行业场所210家次,整改问题隐患27处。紧盯重点车辆,严查突出违法行为,动态开展道路交通安全隐患和事故黑点排查治理,全力营造安全畅通的出行环境,累计检查车辆2300余辆次,盘查人员3800余人次,查处酒驾醉驾、涉牌涉证等违法行为115起。常态化开展“护校安园”工作,严格落实“护学岗”高峰勤务机制,着力构建“公安巡防点面结合、群防群治辅助护学”的校园周边防控体系。
宣防并举 筑牢夯实安全防线
充分发挥“传统+新媒体”“线上+线下”等方式广布宣传阵地作用,线上依托网络媒体平台发布宣传预警信息、典型案例,线下组织民辅警深入集市、广场等人员密集场所,开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动,通过悬挂横幅、发放宣传单等群众看得见、容易懂、记得住的方式,广泛开展安全宣传和警示教育活动,切实提升群众防盗、防骗、防毒、防电信诈骗的意识和能力,期间,共开展各类宣传活动11场次,发放宣传资料5000余份,受教群众达10000余人,“冬季行动”宣传防范的广度和深度不断增强
为进一步凝聚警心,丰富警营文化生活,充分发挥公安文化引领作用,在县总工会的支持下,12月9日,广河县公安局组织爱好棋类的民辅警前往广河县工人文化宫开展警营棋艺文化活动。
活动现场气氛热烈,民辅警们积极参与,在方寸棋盘上展开激烈对弈。棋手们时而眉头紧锁,时而拍掌欢呼,每一步棋都走得谨慎而果断,展现出了高超的棋艺和良好的心理素质。现场观众边观战边学习,充分感受棋类的独特魅力。
此次活动不仅展示了民辅警的智慧和才华,更增进了同事间的友谊、促进了队伍的团结。大家纷纷表示,将以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到今后的工作中,为维护社会治安稳定、保障人民群众安居乐业作出更大的贡献。
为进一步做好新形势下公安宣传文化工作,不断提升公安宣传文化工作质效,11月26日,广河县公安局召开大宣传工作推进会。副县长、县公安局党委书记、局长潘学江参加会议并讲话,局党委副书记、政委马志青主持会议,局党委成员、各所队室主要负责同志以及宣传民辅警参加会议。
会议集中学习了习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,总结了今年1至10月份全局宣传工作成效、亮点和不足,谋划了今后宣传工作重点、方法和措施。
会议强调:一是政治站位“再登高”。县局宣传部门要切实提高政治站位,认真落实公安部、省公安厅和州局党委关于宣传思想文化工作的部署要求,进一步强化宣传工作举措,革新宣传理念,增强宣传实效,内宣外宣齐发力,促进新闻宣传工作与业务工作协调发展、共同进步。二是工作合力“再凝聚”。全局各部门要牢固树立“宣传就是战斗力”的理念,统一思想,提高站位,积极与省州级媒体平台建立联系,与党委宣传部门和主流媒体沟通学习,深入基层、贴近实际,着力构建部门联动、全警参与的一体化“大宣传”工作格局。三是宣传纪律“再严守”。要严格遵守各项新闻宣传纪律,严把政治关、内容关、出口关,确保大宣传工作始终沿着正确的轨道运行,全力打造立体化、全方位、全时空的公安新闻宣传态势,为推进全年各项重点工作任务落实落地营造良好的舆论环境。
11月26日,广河县公安局召开预防治理未成年人违法犯罪工作推进会,贯彻落实省、州、县关于预防治理未成年人违法犯罪工作部署要求,研判形势、细化任务,对全县预防和治理未成年人违法犯罪工作再部署、再推进。副县长、县公安局党委书记、局长潘学江参加会议并讲话,局党委副书记、政委马志青主持会议,局党委班子成员,各所队室主要负责同志参加会议。
会议强调,深入开展未成年人保护和预防违法犯罪工作,是一项事关长远的战略任务。各部门要切实提高政治站位,增强做好预防未成年人违法犯罪的责任感、使命感和紧迫感,认真分析未成年人违法犯罪现状,理清思路,强化措施,压实责任,补齐短板,深化源头预防,用心用情呵护未成年人健康成长。
会议要求,一是强化组织领导。充分认识当前校园安全工作面临的风险挑战,牢固树立责任意识,切实增强工作的危机感和主动性,采取有力举措坚决扛起保护未成年人责任担当。二是做实前端预防。把预防工作放在首位,抓实抓细预防未成年人犯罪工作措施,切实从源头防范风险。强化日常监管,不定期开展欺凌防范摸排工作,严格落实高峰勤务和“护学岗”机制,强化校园定点守护和周边重点区域的巡逻防控,织密护校安园“防护网”。三是强化宣传教育。会同有关部门,充分发挥法治副校长作用,深入开展法治进校园活动,以案释法、警示引导,有针对性地加强对学校、社区和不良行为青少年的法治宣传教育,让未成年人知晓行为界限和法律底线,不断提升遵纪守法意识。