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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“广政发”、“广政函”和县政府办公室“广政办发”、“广政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)广河县人民政府门户网(网址:http://www.ghx.gov.cn)公开、新媒体形式微信公众号(名称:广河县人民政府)公开。
(2)设立“政务公开专区”,在县政府政务大厅、图书馆、档案馆、9个乡镇便民服务中心等场所设立政务公开专区可供查阅。
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境广河分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
广河县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通讯地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《广河县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在广河县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:广河县人民政府办公室
办公地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
电子邮箱:guanghexian@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.广河县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:广河县人民政府办公室
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通信地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
为进一步加强我县中小学、幼儿园学生安全与心理健康教育工作,提升对学生心理危机干预工作的针对性和实效性,促进学生心理健康安全发展,9月22日下午,广河县教育系统在县全民健身中心开展校园安全暨心理健康教育专题辅导讲座。讲座由县教育局党组书记、局长马应发主持。
教育系统邀请甘肃省妇女儿童心理咨询协会会长、国家注册二级心理咨询师、高级家庭教育指导师周志玲为全县教师开展了题为“守护师生心理健康 筑牢校园安全防线”的专题讲座。讲座过程中,周志玲老师从“学生德育、师生心理健康教育、预防校园欺凌和未成年人违法犯罪、女童自我防护”等方面,以专业的知识、多样的心理测试、详实的案例讲述、坦诚的现场互动,唤醒了老师们对身体健康、心理健康的关注,引领大家关注自身健康,以正能量的沟通方式来和家人、同事、学生交流。她鼓励每个人都先学会关爱自己,让自己做一个身心健康的人,只有这样,才能教育出身心健康的学生。
讲座过程中,掌声不断,气氛愉悦,老师们积极参与互动,敞开心扉进行交流。本次讲座让每位参与的老师,都接受了一次心灵的洗礼,以新的态度、新的方式、新的理念和思维,面对今后的生活和工作,努力做一个让自己幸福也让学生幸福的老师。
最后,马应发要求大家认真学习本次讲座内容,要结合学校实际,在家校共育中做到管理到位、措施到位、监管到位、交流到位,共同守护师生心理健康,护航青少年平安成长。要在教学实践中不断丰富和完善心理教育理论,全面提升教师自身的心理素养、增强职业幸福感,以饱满的热情、实干的作风投身到教育事业中。
下一步,全县教育系统将认真贯彻落实习近平总书记关于校园安全工作和青少年心理健康工作的重要指示批示精神,把校园安全和心理健康教育工作同学校安全、素质、劳动教育等有机结合起来,内强学校管理基础,外拓家校共育办法,内外兼修提升办学水平,努力营造“人人注重安全,人人关注心理”的良好育人氛围。
县教育局班子成员及相关股室负责人,各学校(园)班子成员、政教处、安全办、德育处、班主任及心理辅导教师、家长代表等2000余人参加。
9月23日,县人大常委会评议全县教育工作动员会召开。县人大常委会副主任唐致信主持会议并讲话,县人大常委会副主任马绍鹏、惠新、马仲孝,副县长李润芳,县领导马效林、马武新、马青山、马孝忠参加会议。
会上,马绍鹏对评议工作作安排部署;李润芳对下一步工作提工作要求;县教育局主要负责同志作表态发言。
会议要求,要充分认识评议工作的重要意义,把评议工作当作一次展示成绩、总结经验、寻找差距、改进不足、推动全县教育工作发展的机会,切实增强工作积极性和主动性,确保评议工作真正取得实效。要认真把握评议工作各个阶段的要求,注重工作方法、抓好关键环节,使评议工作准确客观、公平公正、社会认可。要认真开展自查自纠工作,做到边评边改、评后即改,按照《实施方案》周密部署,扎实工作,把做好评议工作与做好本职工作有机结合起来,做到评议和本职工作两不误、两促进。
县人大常委会评议组全体成员,县教育局副科级以上干部,各学区区长,各中学和县直小学主要负责人参加会议。
10月29日晚,广河县教育系统召开中小学预防校园欺凌专项整治工作总结会。县教育局党组书记、局长马应发主持会议并讲话。
会上,传达学习了《学生欺凌防范处置指引工作指引(试行)》《临夏州教育系统安全生产督办函》等文件精神,全面总结了全县中小学预防校园欺凌专项整治工作开展情况,3所学校负责人作了交流发言。
会议要求,各校要持续加强学生的思想政治建设,常态化开展理想信念、中华优秀传统文化、感恩励志教育等,切实提升学生的品德修养。要持续做好法治安全宣传教育,认真落实“1530”日常安全教育和“315”常态化学习机制,定期开展“四个一”和法治副校长“法治进校园”活动,全面提高学生的法治观念和自我保护意识。要持续落实校园欺凌预防机制,充分发挥学生欺凌校园治理委员会职能,认真开展心理及行为问题学生摸排、个别辅导、结对帮扶、纠错正行等工作,全面巩固好校园欺凌专项整治成果。要持续落实家访制度和家校育人机制,进一步加强家校联系,不定期家访单亲、留守儿童、家庭困难、家庭教育缺失、身心异常等特殊学生,邀请心理咨询师对特殊群体学生开展心理疏导,全力关注并帮助特殊群体学生健康成长。
县教育局班子成员及相关股室负责人,各中学、学区、县直小学、幼儿园负责人参加会议。
广河县教育系统党风廉政建设专题会议召开
9月17日晚,广河县教育系统召开党风廉政建设专题会议。县纪委监委派驻县政府办公室纪检监察组组长马淑萍参加会议并讲话,县教育教育局党组书记、局长马应发主持。
会上,集体学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,组织学习了县纪委《关于严明2024年中秋、国庆期间纪律要求确保廉洁过节的通知》《关于我县两起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型案例的通报》《关于我县两起党员干部和公职人员参与赌博典型案例的通报》,并对全县教育系统党风廉政建设工作做具体安排。
会议要求,全县教育系统要认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,不断增强思想自觉性、行动自觉性,全面落实党风廉政建设主体责任,从严从实抓好思想政治和廉洁自律教育,不断转变工作作风,推动全面从严治党向纵深发展。要把牢政治方向,站稳政治立场,从违纪违规典型案例中汲取深刻教训,抓好班子,管好队伍,树立教育系统良好形象。要聚焦重点环节,规范办学行为,做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧,营造风清气正的育人环境,确保全县教育系统和谐稳定。
全县各中学、广河外语职业学校、学区、县直小学、幼儿园负责人,县教育局班子成员及相关股室负责人参加会议。
岗前培训促提升 凝心聚力共成长
---广河县教育局举行2024年事业单位新入职教师岗前培训
为提升新入职教师职业素养和专业能力,帮助新教师尽快适应教师角色。9月7日,县教育局组织开展2024年事业单位新入职教师岗前培训,内容涵盖师德师风、教育政策及法律法规、班级管理、优秀青年教师成长经历分享等方面。县教育局党组书记、局长马应发参加开班仪式并讲话。
开班仪式上,马应发从四个方面对新教师提出殷切期望。一是要提高政治站位,强化责任担当,筑牢师德之魂;二是保持空杯心态,锻造过硬本领,夯实立教之基;三是立足本职工作,坚持爱岗敬业,树立名师理想;四是坚定理想信念、不忘育人使命,奉献家乡教育。
培训中,州级“师德标兵”、县级“拔尖人才”、广河一中教师马晓霞将新时代教育法律法规和教育家精神相结合,对新入职教师进行师德师风专题培训。希望新教师敬业爱岗,关爱学生,在工作岗位上努力淬炼本领,提升技能,把教育家精神践行在日常的工作和生活中,努力成为塑造学生品格、品行、品味的“大先生”。
临夏州青年“五四奖章”获得者、县级优秀教师、三甲集中学教师马晓清从青年教师的成长之路分享了自己的工作理念、教育方法和实践经验,为新教师们理清思路,提供有效的方法指导。
州县级优秀教师、祁家集小学教师马华从关注学生心理健康、班级管理、备课、上课、评课等方面进行详细讲解。希望新入职教师提高思想认识,不断充实知识储备,掌握新的教学方法,全面提高综合能力,尽快成长为一名合格的新时代人民教师。
总结会上,参训新教师纷纷表示,要以饱满的热情、积极的态度和昂扬的干劲启航职业生涯新征程,在培训中获取“真经”,在深思践悟中获得提升,内化于心外化于行,为全县教育事业的蓬勃发展注入不竭的动力。
本次岗前培训,新教师不仅在专业知识和技能上得到了提升,而且在思想上也受到了鼓舞,通过搭建的学习交流平台,新教师将会尽快适应教育教学工作,潜心钻研业务技能,树立终身学习的理念,更好地全面履行教师岗位职责。
县教育局班子成员及相关工作人员,新入职教师110人参加培训。