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广河县人民政府信息公开指南

   为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。

一、政府信息公开主体及范围

县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为县级行政机关）。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：

（一）依法确定为国家秘密的政府信息；

（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；

（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

（五）县级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

（六）县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

二、信息公开的主体及方式

（一）主动公开

1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：

（1）县政府“广政发”、“广政函”和县政府办公室“广政办发”、“广政办函”文件中宜于主动公开的文件。

（2）政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。

（3）非涉密的县政府重大活动。

（4）非涉密的领导活动、讲话。

（5）非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。

（6）县政府人事任免。

（7）非涉密的县政府重大督办事项。

（8）与群众生产生活密切相关的重点领域信息。

（9）县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。

公开形式：

（1）广河县人民政府门户网(网址：http://www.ghx.gov.cn)公开、新媒体形式微信公众号（名称：广河县人民政府）公开。

（2）设立“政务公开专区”，在县政府政务大厅、图书馆、档案馆、9个乡镇便民服务中心等场所设立政务公开专区可供查阅。

（3）通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。

2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：

（1）县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;

（2）县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;

（3）州生态环境广河分局负责发布环境质量公报;

（4）县统计局负责发布统计公报;

（5）县司法局负责发布县政府规章;

（6）依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。

3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：

（1）自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：县政府各部门）

（2）自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门）

（3）国土空间规划及执行情况;（责任单位：县自然资源局）

（4）土地征收批准文件;（责任单位：县自然资源局）

（5）政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：县发改局、财政等部门）

（6）招商引资项目;（责任单位：县招商局）

（7）资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：县自然资源局、县水务局等部门）

（8）扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门）

（9）公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：县民政局）

（10）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：县财政局）

（11）政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：县政府各部门）

（12）本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：县审计局）

（13）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）

（14）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）

（15）行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：县发改局）

（16）政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：县发改局）

（17）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

（18）高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：县教育局）

（19）本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：县政府各部门）

（20）法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。

公开时限：县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。

（二）依申请公开

除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

1.受理机构

广河县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。

咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

咨询电话：0930-5622056

传    真：0930-5624810

通讯地址：广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼

邮政编码：731300

2.申请方式

向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《广河县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在广河县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。

申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;

(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。

3.申请渠道

（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。

（2）当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。

（3）传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。

（4）互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。

4.申请处理

受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

5.申请受理时间

（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；

（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；

（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。

6.答复时限

受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

三、政府信息公开审查

对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

四、政府信息公开工作机构

机构名称：广河县人民政府办公室

办公地址：广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼

办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）

联系电话：0930-5622056

传    真：0930-5624810

电子邮箱：guanghexian@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）

五、监督方式

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

1.广河县人民政府信息公开工作主管部门

单位名称：广河县人民政府办公室

联系电话：0930-5622056

传    真：0930-5624810

通信地址：广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼

邮政编码：731300

2.行政复议

单位名称：临夏回族自治州人民政府

联系电话：0930-6214308

通讯地址：临夏市红园路13号

邮政编码：731100

3.行政诉讼

单位名称：临夏回族自治州中级人民法院

联系电话：0930-6245000

通讯地址：甘肃省临夏州临夏市北滨河东路

邮政编码：731100

县政府领导
县长
马忠山
县委副书记、县长。
马忠山，男，东乡族，1984年4月出生，大学学历，中共党员。
领导县政府全面工作，负责审计方面的工作。
副县长
  • 雷继英
    县委常委、常务副县长。
    雷继英，男，土族，1972月8月出生，大学学历，中共党员。
    负责县政府日常事务工作。负责财政金融、税务、住房和城乡建设、自然资源、应急管理、安全生产、地震、住房公积金管理、园林绿化、外事、“放管服”改革、数字政府、政务信息化建设、政务公开、机关事务管理、人大建议政协提案办理等方面的工作。协助县长负责审计方面的工作。 分管单位：县政府办（县政府外事办、县数据局）、县财政局、县审计局、县自然资源局（县不动产登记管理局）、县住房和城乡建设局（县城市管理局）、县应急管理局、县地震局、县城市管理综合行政执法队、县住房公积金办公室、县园林绿化中心、广腾集团、县城乡基础设施建设投资有限公司。 联系单位：县税务局、县消防救援大队（消防救援局）、县工会、团县委、县妇联、金融监管局广河支局、县工商银行、县邮储银行、甘肃银行、驻广各保险机构。
  • 马永忠
    县委常委、副县长。
    马永忠，男，回族，1975年1月出生，大学学历，中共党员。
    负责农业农村、水务、科技、水土保持、林业和草原、农机管理和气象等方面的工作。 分管单位：县农业农村局（县乡村振兴局）、县水务局、县科学技术局（县外国专家局）、县人饮局、县林草中心、县水土保持工作站、县农机服务中心、县供销社、县城区供水管网维护站、县富广农业投资发展有限公司。 联系单位：县民宗局、县气象局、县农业银行、县信用联社。
  • 向霄
    县委常委、副县长。
    向霄，男，汉族，1981年9月出生，硕士研究生，中共党员。
    负责中央单位定点帮扶、劳务、爱国卫生运动等方面的工作，协助抓好乡村振兴、商务、招商工作。 分管单位：县劳务办、县保健局、县爱卫办。 联系单位：县工商联、县网络公司、盐业公司广河县配送中心。
  • 李荣金
    县委常委、副县长。
    李荣金，男，汉族，1979年5月出生，大学本科，中共党员。
    负责东西部协作工作，协助马永忠同志分管的工作。 联系单位：县科协、县邮政公司、县烟草局。
  • 潘学江
    副县长、县公安局党委书记、局长、三级高级警长。
    潘学江，男，汉族，1978年3月出生，大专学历，中共党员。
    负责依法行政、社会稳定、民政双拥、司法、退役军人事务、信访等方面的工作。 分管单位：县公安局、县司法局、县民政局、县退役军人事务局、县信访局。 联系单位：县人武部、县武警中队、县残联。
  • 李润芳
    副县长
    李润芳，女，汉族，1975年5月出生，大学学历，中共党员。
    负责教育、卫生健康、医疗保障、文化广电旅游、体育、地方志等方面的工作。 分管单位：县教育局、县卫生健康局（县疾病预防控制局、县中医药管理局）、县医疗保障局、县文体广电和旅游局（县文物局）、县融媒体中心、县齐家文化博物馆、县志办、县全民健身中心、临夏地质公园广河县服务中心、县疾控中心、县医院、县中医医院、县中西医结合医院、县妇幼保健院、县齐创文化旅游投资发展有限公司。 联系单位：县文联、县档案馆。
  • 郭斌
    副县长。
    郭斌，男，汉族，本科学历，1991年3月出生，中共党员。
    负责发展改革、交通运输、统计调查、工业和信息化、县域经济、数字经济、营商环境建设、园区建设、电力、通讯等方面的工作。 分管单位：县经济开发区、县发展和改革局（县粮食和物资储备局、县营商环境建设局、县能源局）、县交通局、县工信局、县统计局。 联系单位：县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县铁塔公司。
  • 陕玺
    副县长。
    陕玺，男，回族，1985年7月出生，工学硕士，中共党员。
    负责商务、人力资源和社会保障、生态环境、招商引资、市场监督管理等方面的工作。 分管单位：县商务局、县人社局、县市场监督管理局（县食品安全委员会办公室、县知识产权局）、州生态环境局广河分局、县招商局、县社保中心、县职业技术学校。 联系单位：石油公司。
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广河县商务局关于征选2025年甘肃省消费品以旧换新补贴政策实施企业（第一批）的补充公告

广河县商务局关于征选2025年甘肃省消费品以旧换新补贴政策实施企业（第一批）的补充公告——————————————————————

为贯彻落实国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）精神和甘肃省设备更新和消费品以旧换新工作推进领导小组专责组《关于征选2025年甘肃省消费品以旧换新补贴政策实施企业（第一批）的通知》（甘设专责商务发〔2025〕1号）要求，在我局1月6日发布公告的基础上做以下补充，面向全县征选2025年第一批补贴政策实施企业，具体事宜通知如下：
一.征选原则和程序
(一)征选原则。按照“公平、公正、公开”的原则，采用规范性程序，公开征选有实力、信誉好、有经验且工作配合度高的企业参与。根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》及国家统计局相关规定，鼓励达到入库纳统标准的法人单位入围2025年补贴活动，并积极履行相关法律义务。对有不良记录的企业，特别是2024年政策实施期间有虚假交易、虚假宣传、价格欺诈、先涨价后补贴、骗补套补等违规违法行为和销售业绩不佳的，取消参加补贴活动资格。
(二)征选程序。参与实施消费品以旧换新补贴政策的企业，由县商务部门会同相关部门结合本地实际择优推荐，州商务部门将会同相关部门、行业协会确定参与实施补贴政策的企业和商户，之后报送省商务厅。省商务厅将汇总入选企业和商户目录，并在官网进行公布。各县商务主管部门与销售和回收企业签订工作协议，约定相关权利义务，明确具体责任要求，督导各方依法依规做好各项工作。

(三)强化摸底监管。各县商务部门要对辖区内企业和商户进行摸底，动员企业积极参与实施补贴政策，认真审核，严格把关。要全面加强风险防控，强化对辖区内参与活动企业的监管，联合发改、财政、商务、市监、审计、公安等部门开展执法检查，及时发现和处置违法违规行为，切实维护市场秩序和消费者、商家合法权益。

二.征选企业类型和资质

(一)汽车销售企业。应当具备以下资质:
1.须在广河县内依法登记注册，从事乘用车新车销售的企业，能开具甘肃省《机动车销售统一发票》，具有独立法人资格，已纳入国家统计联网直报平台，或报名时虽未纳入、但承诺达到条件时能依法配合申请纳入国家统计联网直报平台。
2.具备健全的财务管理机构和财务管理制度，企业管理运营规范，诚实守信，服务优良。近三年内无重大违法违规和失信记录。
3.须配合开展审计工作，保留相应的购销凭证资料，并按主办方格式要求登记、提交个人乘用车以旧换新信息，形成台账。
4.具备一定的活动宣传和处理消费者咨询、投诉的能力，准确向消费者介绍补贴政策的适用情况，不得误导、欺骗消费者，不得乘机哄抬价格、变相涨价，不得存在强制捆绑、搭售等行为，及时妥善处理好消费者咨询和投诉。
(二)家电销售企业。首批征选“冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲”12类家电产品销售企业，应当具备以下资质:
1.无不良记录。未被“信用中国”网站列为失信被执行人，2020年以来无类似活动违法违规记录，不为消费者享受补贴政策增设任何附加条件。
2.企业规模较大,覆盖面广,网点布局能够满足消费者需求。
3.企业经营稳健，品牌经销商需获得品牌企业授权承诺函。
4.具备物流配送、安装调试、保修维护等综合服务能力。
5.参与线下核销的企业,需与线下支付平台对接专用设备事宜，以便系统识别销售的家电产品。
(三)电动自行车销售企业。应当具备以下资质:
1.无不良记录。未被“信用中国”网站列为失信被执行人。2024年以来无类似活动违法违规记录，不为消费者享受补贴政策增设任何附加条件。
2.有严格的商品进货质量保障体系，销售的新车符合《电动自行车电气安全要求》(GB42295-2022)第1号修改单、《电动自行车用充电器安全技术要求》(GB42296-2022)第1号修改单、《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》(GB43854-2024)三个强制性国家标准，获得3C认证证书。
3.与生产企业有稳定的产销合作关系，有长期经销或代理协议，品牌经销商需获得品牌企业授权承诺函。执行产品说明书中的三包规定，维修时能保持产品一致性，具有以旧换新、保修维护等综合服务能力。
4.设有符合环保、安全生产要求的暂存废旧车辆和蓄电池的场地，确保收、运、存环节安全，形成闭环，坚决防止废旧车辆再次流入市场。
5.与回收企业签订回收协议，能够及时将回收车辆交有资质协议合作回收企业，确保“一日一清”。为个人用户开具实名发票，企业销售发票开具地在我县。
6.签订守信承诺书，作出守信承诺，严格遵守国家法律法规和以旧换新各项政策规定，坚决杜绝先涨价、虚假打折、虚假交易、以次充好、非法翻新、围货、倒卖等各种方式的骗补行为，对上述行为承担法律责任，涉嫌犯罪的承担刑事责任。
7.各县（区）商务部门加强对企业(门店)服务人员培训,确保熟练掌握以旧换新政策和补贴申请流程。落实“三上墙”(政策图解上墙、价格上墙、监督电话上墙)，让消费者明白政策、积极参与。
(四)家电、电动自行车回收企业。应当具备以下资质:
1.企业在商务部业务系统统一平台注册，拥有《再生资源回收经营备案登记证明》，无不良记录。未被“信用中国”网站列为失信被执行人。
2.有布局合理、覆盖面广的直营回收网点或加盟、协议合作等网点。
3.回收企业应建设符合环保、安全生产要求的贮存场地。
4.具备“反向开票”资格。
5.与销售企业(门店)签订回收协议，及时对接完成废旧家电、电动自行车回收业务，须对回收的废旧电动自行车，特别是废旧家电和车用电池要交付生态环境和工信部门核准的回收拆解企业处理，确保进入正规拆解渠道，不发生隐患事故。
三.报名所需资料
营业执照复印件、法人身份证复印件（正反面）、征信报告、品牌授权书、门店招牌照片、家电产品价格备案表。所有资料加盖企业公章。
 四.报名时间和地点
符合条件、有意愿的企业务必于2025年1月15日12:00前到县商务局报名。未在规定时限报名的视为自动放弃参与本次活动机会。
咨询电话：5625315
2025年1月13日
广河县商务局

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